第337章 西域新政
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进入盛夏,吐鲁番地区进入炎热的季节。和静的工地已然热火朝天,各地赶来的人是五花八门,南腔北调,什么话都有。工头和工业局的官员说话就像是哑语,连比划带说。
没办法,投降的高昌国是有不少汉族人,可察尔汗连大法官都是西域人。女王是汉人,当然汉人处罚就很轻,只要拥护女王,很快就会赦免。成为自由人,也会分到土地和牛羊。
可其他民族就不行了,主要一点就是学会汉字,会说汉语,就可以考虑变成自由人,要不就继续劳动改造。
谁让他们犯法,不第一时间放弃财产,解散奴隶?现在那些贱民当上官,哪还有他们这些贵族的好下场。原来吃饭都恨不得让人喂的老爷们,如今砖瓦泥土照样干活。
那些本来蒙着面纱,骑着骆驼到处游玩的女子,如今只好坐在那里和汉族女子学习纺纱织布。即使这样,还是不给好脸子,因为她们不会,干得少。
察尔汗王国改名字了,已经于前几天正式定名为西域国,女王陛下成为西域女王。把整个西域西到阿赖山,南到昆仑山,东到祁连山,北到纳雷姆山,广大的地域面积分成十个州。
东部是沙洲,塔州,若羌州。西部是喀州,坤州,田州,南部是阗州,北部是巴州。剩下的四个州是以京城为中心,东面的鄯州,西面的车州。南面的尉州,北面的奎州。
京城和静,改成京兆府,算是独立地区。这样的行政区划分,根本和民族没有关系,也和原来的部落没有关系,完全是按着地形和面积来划分的。
每个州有一个市,若干个县。县以下是村,村子都是百姓推举有威望的人出任村长。县城为县令,州长是一个州的最高长官,他直接由政务院领导。州治所的为市长。但是不管理各县。
只是比县令高一级,如果每个县的人口和经济总量达到标准,也可以上升为市级。行政职务对应行政区级别,都有详细规定和升迁标准。
当这一整套管理办法下发的时候,连班杰都为之震惊。他不明白锦儿小小年纪,怎么会有这么一套严密的管理办法。最让他吃惊的是垂直领导。
行政是一个系统,朝廷有各种机构垂直到县级。对各级官府进行监督。最为可怕的是两个部门地方官府无权管辖,一个是法院,一个是警察。
他们直接归朝廷御史台管理。地方政府无权过问案件,大大削弱了地方官府的权利。更有一点是班杰和王元直叹为观止的是军事力量以及指挥权。
西域军开始扩编,部队扩编为四个师。分别驻守四个方向,他们的粮草给养,由兵部负责供应,各地官府没有兵部的命令,可以拒绝给任何补给。
兵器、盔甲和马匹,全是兵部统一调配。平时训练屯田,战时有朝廷派遣指挥官进行统一指挥。战争指挥官有女王任命,否则没人有权调动部队。
在军队上,和大唐的府兵制很相似,可都是固定的长备军,不是临时征召的,这样的军队战斗力要强大的多。对于朝廷来说,唯一的负担就是要支出军队费用。
锦儿这一套是绝对的中央集权制度,官员任命,军队指挥权全都集中在女王手里。不是真正明白李彦意思的李锦儿,根本不懂什么是三权分立,弄到最后,她的权利不但没有被削弱,反而更强。
跟何老夫子学习十几年的锦儿,更清楚如何限制丞相的权利,干脆就封了六个丞相。这一点很有后世日本的政府形式,丞相的权利被分化,只是每个丞相负责一项主要的。
按着大唐三省六部的方式,分为左右中书令,左右尚书令,左右仆射。就是每省一正一副两个长官,合称六相。
锦儿撤销了九寺五监,只有八部存在,兵、工、礼、吏、民、财、农、教,共计八部,分管各个行业。
这样一分,更加清楚简洁,不像大唐制度那么繁琐,很是好管理。
各部门也没有那么多机构,官员也不多。当这一切都下发实行的时候,所有官员都承认,女王看来早有准备,这些制度不是一天就能想明白的。建立一套完整的行政制度,是几百年的时间才能完成的。这让锦儿的威望急速上升,就连狂傲的班杰也变得毕恭毕敬。
参照大唐律,制定了西域国的法律,正式颁布,随后就是一道道各种法规出现。李彦交给锦儿的那些东西,让她都用上了,还有一些不懂的,就照搬大唐的制度。
不能不说,锦儿这么快稳定西域,是因为她干了两件事,第一件是打倒地主贵族,不但普通百姓真心拥护这个朝廷,更让锦儿聚敛了大量的钱财,完全没有其他刚立国的国家那么穷。
不管是哪一个朝代建立,都是要维护大地主和世家门阀,否则是站不住脚的。可这是西域,地广人稀,没有多少世家,都是部落族酋长和城主,他们这是锦儿重点打击的对象。使用平民暴动,用有些血腥的手段,把他们几乎全部镇压。得到实惠的农牧民,是不会反对锦儿的。
第二件就是清除了所有控制区的佛教寺庙,他们是最有钱的人,有时站在统治阶级这一面,有时又是被打击的对象。
张冬亮的举动,带起全部地区反佛教浪潮,又为锦儿中央增加了大批的经济收入。只是最后张冬亮被称为佛教杀手,地狱魔鬼。
有了庞大的收入,锦儿不用进行收税,很大方的宣布免税一年。除了商税照收以外,牧民和农民的税收全都减免。这又是一个仁政,更是让西域各族人感恩戴德。
锦儿敢这样干,是因为她还没有完全交出青海五城,那里的盐利还是一笔巨大的收入。不过这笔钱几乎全都用在移民上。
王元直离开青海城的时候,接管的大唐官员是破口大骂。因为青海五个城市。六七万人口,几乎没人了。有白给的土地和牲畜,又是很暖和的低地地区,不是像青海这样的苦寒之地,哪个要是不迁走,那不是傻瓜吗?
王元直很是不讲究的不但把人口撤走,连很多设置作坊也迁走了,留给大唐的就是五座空城。想恢复盐业生产,必须从内地移民。
这样丰厚利益的地方,是不能交给吐谷浑的。虽然伏允馋得直流口水,可也没办法。倒是有不少他的人放弃游牧都跑到青海城做工来了。
长安的李世民接到陇右道的报告,把青海以北划归陇右道管理,但是谁出任青海刺史,就是一番争论,谁都看出来,这个地方的利益太大了。
李世民看着争得面红耳赤的人,感到一阵的气愤,可他也没办法。李彦没有消息,锦儿信守承诺,大唐压制吐谷浑,让她迅速取得西域。但这样快的速度,是李世民没想到的,他吩咐林魁尽快弄清怎么回事。
朝堂上整不明白,李世民的御书房里,几个朝中重臣都在。李世民问道:“诸位,西域已经被李锦儿占领。她竟然出兵竟然占领西州,你们什么意见?”
房玄龄说道:“西州婆罗王已经投靠突厥,算是反叛大唐,经常进攻瓜州和肃州。这回被李锦儿灭掉,我想是个好事。丝绸之路两条线路都开通,青海城的人选才是关键。我们必须和西域搞好关系。我觉得派柴绍为青海刺史最为妥当。”
李世民没有说话,房玄龄就知道是因为平阳的原因,谁不知道李秀宁和李彦的关系。到目前为止,李彦还是没有消息,李世民心里总有一个心结打不开。
可和李锦儿搞不好关系也不行。岑文本说道;“我看让苏亶出任刺史吧,苏亶为官清正,又是太子的岳父。既能体现皇帝对太子的重视,也能堵住一些人的嘴。”
李世民点点头,这个提议不错。李承乾已经和苏亶的女儿苏慧定亲,李世民亲自册封的太子妃,过完年就要完婚。
他明白争夺最厉害的就是违钜,那是韦贵妃的哥哥。皇后对李世民越来越冷淡,两个人关系进入最低谷。所以李世民大部分时间是在韦贵妃那里,也就助长了韦家人的嚣张。
李世民每当走到甘露殿的时候心里就很痛,也更加恨李彦。自己和观音婢这样,就是因为李彦的缘故。现在想发火都没办法,因为李彦又一次玩失踪。岭南太大了,自己上哪找去?说实在的,他现在很想丽质,可是竟然和李彦走了。
想起李彦和李丽质,李世民失去研究这些的兴趣,说道:“传旨,魏王领陇右道大都督,苏亶出任青海刺史。”
事情终于定下来,也就不再讨论下去。李世民摆摆手,这些人都出去,李世民说道:“无忌,皇后找你,去看看吧。”
长孙无忌知道妹妹和李世民之间出了问题,因为什么当然也清楚。可那是皇帝,不是以前了。
妹妹看着柔弱温柔,其实骨子里是倔强的。微微躬身离开,向甘露殿走来,他不知道妹妹找自己干什么。不知道是心情原因还是其他原因,妹妹身体又开始不好了,长孙无忌很担心。
到达甘露殿的时候,长孙无垢正在看书,看到哥哥来了,赶紧起来。笑着问道:“哥哥怎么有时间来我这里?不忙吗?”
长孙无忌愣一下,李世民说妹妹找自己,看来妹妹没有找自己啊?聪明的他一下明白过来:“闲来无事,听说你的身体不好,就来看看。”
长孙无垢也看出来哥哥发愣,不知道什么原因,也就一笑说道:“不碍事,老毛病了,休息一下就好。”
长孙无忌已经知道李世民让自己来什么意思,就说到:“有时间吗?有些话想和你说说。”
其实根本不是时间的问题。长孙无垢摆摆手,室内的人都出去。长孙无忌说道:“无垢,是世民让我来的。”
长孙无垢心里颤抖一下,哥哥已经好长时间不叫自己的名字,这是君臣之别,守礼的哥哥总是这样,好像提醒自己不要忘记身份一样。今天竟然叫自己的名字,感到心神震动。点点头说道:“我知道,让你来干什么?”
长孙无忌说道:“妹妹,世民是想和你和好,可他不知道怎么说。今天他没有说让我来,只是说你找我,我也就明白了。无垢,你们终究是夫妻啊!身为皇帝,世民对你已经是疼爱有加,要是别人会这样吗?不能因为一个外人,毁了自己的幸福。你是皇后,换一个身份,哥哥都支持你,可这是不可该变的。长孙家也是一个大家,还有舅舅一家。要是你……”
长孙无忌没有说下去,可长孙无垢全明白了,自己这样很可能危及到家族。自己不让哥哥入相,阻止他掌握大权,不就是不想有一天长孙家被毁吗?犹豫一下说道:“可是……”
“别可是了”长孙无忌打断妹妹的话说道:“我已经说了,你们是夫妻,世民还是爱你的。还有承乾,青雀,稚奴,你能失去他们吗?丽质是你的女儿,其他何尝不是你的儿子。要不是世民在乎你,他会这样吗?另外,只有你和世民的关系好转,你才能维护俊青的安全。今天知道李锦儿在西域的动作,我感到担心,将来要是你和世民对抗下去,他会更加恨李彦。要是有一天承乾即位,灭掉大唐的就是李彦兄妹。”
长孙无垢吃惊的坐起来,紧张的问道:“锦儿在西域干了什么?”
长孙无忌把知道的情况说一遍:“无垢,李家兄妹都太神奇了。李彦消失,锦儿在西域实行新政,体制超过大唐,以他们兄妹掌握的技术和能量,要是几十年之后是什么样?突厥我们都无法消灭,要是锦儿和李彦控制西域全部地区,后果你想过吗?”
长孙无垢的脸色发白,紧张的问道:“世民是不是打算出兵消灭李锦儿?”
长孙无忌说道:“没那么简单,西域和大唐刚刚达成盟约,不可能背信弃义进攻。再说,要是逼急了,他们会和西突厥,吐谷浑,薛延陀合作,那才危险呢。如果不管不问,他们就会壮大,到时候一样不好办。”
长孙无垢有些紧张了:“那我该怎么办?”
长孙无忌说道:“不要再和世民置气。你能影响世民,同时能影响李彦,而李锦儿就听他哥哥的。只有这样才能保住大唐江山,承乾才能坐稳。”
长孙无垢说道:“现在谁也不知道李彦在哪啊?”
进入盛夏,吐鲁番地区进入炎热的季节。和静的工地已然热火朝天,各地赶来的人是五花八门,南腔北调,什么话都有。工头和工业局的官员说话就像是哑语,连比划带说。
没办法,投降的高昌国是有不少汉族人,可察尔汗连大法官都是西域人。女王是汉人,当然汉人处罚就很轻,只要拥护女王,很快就会赦免。成为自由人,也会分到土地和牛羊。
可其他民族就不行了,主要一点就是学会汉字,会说汉语,就可以考虑变成自由人,要不就继续劳动改造。
谁让他们犯法,不第一时间放弃财产,解散奴隶?现在那些贱民当上官,哪还有他们这些贵族的好下场。原来吃饭都恨不得让人喂的老爷们,如今砖瓦泥土照样干活。
那些本来蒙着面纱,骑着骆驼到处游玩的女子,如今只好坐在那里和汉族女子学习纺纱织布。即使这样,还是不给好脸子,因为她们不会,干得少。
察尔汗王国改名字了,已经于前几天正式定名为西域国,女王陛下成为西域女王。把整个西域西到阿赖山,南到昆仑山,东到祁连山,北到纳雷姆山,广大的地域面积分成十个州。
东部是沙洲,塔州,若羌州。西部是喀州,坤州,田州,南部是阗州,北部是巴州。剩下的四个州是以京城为中心,东面的鄯州,西面的车州。南面的尉州,北面的奎州。
京城和静,改成京兆府,算是独立地区。这样的行政区划分,根本和民族没有关系,也和原来的部落没有关系,完全是按着地形和面积来划分的。
每个州有一个市,若干个县。县以下是村,村子都是百姓推举有威望的人出任村长。县城为县令,州长是一个州的最高长官,他直接由政务院领导。州治所的为市长。但是不管理各县。
只是比县令高一级,如果每个县的人口和经济总量达到标准,也可以上升为市级。行政职务对应行政区级别,都有详细规定和升迁标准。
当这一整套管理办法下发的时候,连班杰都为之震惊。他不明白锦儿小小年纪,怎么会有这么一套严密的管理办法。最让他吃惊的是垂直领导。
行政是一个系统,朝廷有各种机构垂直到县级。对各级官府进行监督。最为可怕的是两个部门地方官府无权管辖,一个是法院,一个是警察。
他们直接归朝廷御史台管理。地方政府无权过问案件,大大削弱了地方官府的权利。更有一点是班杰和王元直叹为观止的是军事力量以及指挥权。
西域军开始扩编,部队扩编为四个师。分别驻守四个方向,他们的粮草给养,由兵部负责供应,各地官府没有兵部的命令,可以拒绝给任何补给。
兵器、盔甲和马匹,全是兵部统一调配。平时训练屯田,战时有朝廷派遣指挥官进行统一指挥。战争指挥官有女王任命,否则没人有权调动部队。
在军队上,和大唐的府兵制很相似,可都是固定的长备军,不是临时征召的,这样的军队战斗力要强大的多。对于朝廷来说,唯一的负担就是要支出军队费用。
锦儿这一套是绝对的中央集权制度,官员任命,军队指挥权全都集中在女王手里。不是真正明白李彦意思的李锦儿,根本不懂什么是三权分立,弄到最后,她的权利不但没有被削弱,反而更强。
跟何老夫子学习十几年的锦儿,更清楚如何限制丞相的权利,干脆就封了六个丞相。这一点很有后世日本的政府形式,丞相的权利被分化,只是每个丞相负责一项主要的。
按着大唐三省六部的方式,分为左右中书令,左右尚书令,左右仆射。就是每省一正一副两个长官,合称六相。
锦儿撤销了九寺五监,只有八部存在,兵、工、礼、吏、民、财、农、教,共计八部,分管各个行业。
这样一分,更加清楚简洁,不像大唐制度那么繁琐,很是好管理。
各部门也没有那么多机构,官员也不多。当这一切都下发实行的时候,所有官员都承认,女王看来早有准备,这些制度不是一天就能想明白的。建立一套完整的行政制度,是几百年的时间才能完成的。这让锦儿的威望急速上升,就连狂傲的班杰也变得毕恭毕敬。
参照大唐律,制定了西域国的法律,正式颁布,随后就是一道道各种法规出现。李彦交给锦儿的那些东西,让她都用上了,还有一些不懂的,就照搬大唐的制度。
不能不说,锦儿这么快稳定西域,是因为她干了两件事,第一件是打倒地主贵族,不但普通百姓真心拥护这个朝廷,更让锦儿聚敛了大量的钱财,完全没有其他刚立国的国家那么穷。
不管是哪一个朝代建立,都是要维护大地主和世家门阀,否则是站不住脚的。可这是西域,地广人稀,没有多少世家,都是部落族酋长和城主,他们这是锦儿重点打击的对象。使用平民暴动,用有些血腥的手段,把他们几乎全部镇压。得到实惠的农牧民,是不会反对锦儿的。
第二件就是清除了所有控制区的佛教寺庙,他们是最有钱的人,有时站在统治阶级这一面,有时又是被打击的对象。
张冬亮的举动,带起全部地区反佛教浪潮,又为锦儿中央增加了大批的经济收入。只是最后张冬亮被称为佛教杀手,地狱魔鬼。
有了庞大的收入,锦儿不用进行收税,很大方的宣布免税一年。除了商税照收以外,牧民和农民的税收全都减免。这又是一个仁政,更是让西域各族人感恩戴德。
锦儿敢这样干,是因为她还没有完全交出青海五城,那里的盐利还是一笔巨大的收入。不过这笔钱几乎全都用在移民上。
王元直离开青海城的时候,接管的大唐官员是破口大骂。因为青海五个城市。六七万人口,几乎没人了。有白给的土地和牲畜,又是很暖和的低地地区,不是像青海这样的苦寒之地,哪个要是不迁走,那不是傻瓜吗?
王元直很是不讲究的不但把人口撤走,连很多设置作坊也迁走了,留给大唐的就是五座空城。想恢复盐业生产,必须从内地移民。
这样丰厚利益的地方,是不能交给吐谷浑的。虽然伏允馋得直流口水,可也没办法。倒是有不少他的人放弃游牧都跑到青海城做工来了。
长安的李世民接到陇右道的报告,把青海以北划归陇右道管理,但是谁出任青海刺史,就是一番争论,谁都看出来,这个地方的利益太大了。
李世民看着争得面红耳赤的人,感到一阵的气愤,可他也没办法。李彦没有消息,锦儿信守承诺,大唐压制吐谷浑,让她迅速取得西域。但这样快的速度,是李世民没想到的,他吩咐林魁尽快弄清怎么回事。
朝堂上整不明白,李世民的御书房里,几个朝中重臣都在。李世民问道:“诸位,西域已经被李锦儿占领。她竟然出兵竟然占领西州,你们什么意见?”
房玄龄说道:“西州婆罗王已经投靠突厥,算是反叛大唐,经常进攻瓜州和肃州。这回被李锦儿灭掉,我想是个好事。丝绸之路两条线路都开通,青海城的人选才是关键。我们必须和西域搞好关系。我觉得派柴绍为青海刺史最为妥当。”
李世民没有说话,房玄龄就知道是因为平阳的原因,谁不知道李秀宁和李彦的关系。到目前为止,李彦还是没有消息,李世民心里总有一个心结打不开。
可和李锦儿搞不好关系也不行。岑文本说道;“我看让苏亶出任刺史吧,苏亶为官清正,又是太子的岳父。既能体现皇帝对太子的重视,也能堵住一些人的嘴。”
李世民点点头,这个提议不错。李承乾已经和苏亶的女儿苏慧定亲,李世民亲自册封的太子妃,过完年就要完婚。
他明白争夺最厉害的就是违钜,那是韦贵妃的哥哥。皇后对李世民越来越冷淡,两个人关系进入最低谷。所以李世民大部分时间是在韦贵妃那里,也就助长了韦家人的嚣张。
李世民每当走到甘露殿的时候心里就很痛,也更加恨李彦。自己和观音婢这样,就是因为李彦的缘故。现在想发火都没办法,因为李彦又一次玩失踪。岭南太大了,自己上哪找去?说实在的,他现在很想丽质,可是竟然和李彦走了。
想起李彦和李丽质,李世民失去研究这些的兴趣,说道:“传旨,魏王领陇右道大都督,苏亶出任青海刺史。”
事情终于定下来,也就不再讨论下去。李世民摆摆手,这些人都出去,李世民说道:“无忌,皇后找你,去看看吧。”
长孙无忌知道妹妹和李世民之间出了问题,因为什么当然也清楚。可那是皇帝,不是以前了。
妹妹看着柔弱温柔,其实骨子里是倔强的。微微躬身离开,向甘露殿走来,他不知道妹妹找自己干什么。不知道是心情原因还是其他原因,妹妹身体又开始不好了,长孙无忌很担心。
到达甘露殿的时候,长孙无垢正在看书,看到哥哥来了,赶紧起来。笑着问道:“哥哥怎么有时间来我这里?不忙吗?”
长孙无忌愣一下,李世民说妹妹找自己,看来妹妹没有找自己啊?聪明的他一下明白过来:“闲来无事,听说你的身体不好,就来看看。”
长孙无垢也看出来哥哥发愣,不知道什么原因,也就一笑说道:“不碍事,老毛病了,休息一下就好。”
长孙无忌已经知道李世民让自己来什么意思,就说到:“有时间吗?有些话想和你说说。”
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长孙无垢心里颤抖一下,哥哥已经好长时间不叫自己的名字,这是君臣之别,守礼的哥哥总是这样,好像提醒自己不要忘记身份一样。今天竟然叫自己的名字,感到心神震动。点点头说道:“我知道,让你来干什么?”
长孙无忌说道:“妹妹,世民是想和你和好,可他不知道怎么说。今天他没有说让我来,只是说你找我,我也就明白了。无垢,你们终究是夫妻啊!身为皇帝,世民对你已经是疼爱有加,要是别人会这样吗?不能因为一个外人,毁了自己的幸福。你是皇后,换一个身份,哥哥都支持你,可这是不可该变的。长孙家也是一个大家,还有舅舅一家。要是你……”
长孙无忌没有说下去,可长孙无垢全明白了,自己这样很可能危及到家族。自己不让哥哥入相,阻止他掌握大权,不就是不想有一天长孙家被毁吗?犹豫一下说道:“可是……”
“别可是了”长孙无忌打断妹妹的话说道:“我已经说了,你们是夫妻,世民还是爱你的。还有承乾,青雀,稚奴,你能失去他们吗?丽质是你的女儿,其他何尝不是你的儿子。要不是世民在乎你,他会这样吗?另外,只有你和世民的关系好转,你才能维护俊青的安全。今天知道李锦儿在西域的动作,我感到担心,将来要是你和世民对抗下去,他会更加恨李彦。要是有一天承乾即位,灭掉大唐的就是李彦兄妹。”
长孙无垢吃惊的坐起来,紧张的问道:“锦儿在西域干了什么?”
长孙无忌把知道的情况说一遍:“无垢,李家兄妹都太神奇了。李彦消失,锦儿在西域实行新政,体制超过大唐,以他们兄妹掌握的技术和能量,要是几十年之后是什么样?突厥我们都无法消灭,要是锦儿和李彦控制西域全部地区,后果你想过吗?”
长孙无垢的脸色发白,紧张的问道:“世民是不是打算出兵消灭李锦儿?”
长孙无忌说道:“没那么简单,西域和大唐刚刚达成盟约,不可能背信弃义进攻。再说,要是逼急了,他们会和西突厥,吐谷浑,薛延陀合作,那才危险呢。如果不管不问,他们就会壮大,到时候一样不好办。”
长孙无垢有些紧张了:“那我该怎么办?”
长孙无忌说道:“不要再和世民置气。你能影响世民,同时能影响李彦,而李锦儿就听他哥哥的。只有这样才能保住大唐江山,承乾才能坐稳。”
长孙无垢说道:“现在谁也不知道李彦在哪啊?”