第四十三章 新政
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韩彦看着手中的账册，如今他占据的河北十六郡之地，人口四百万，但是钱粮确实少的可怜，加上今年征得的钱粮，也只有那么一点点，钱八千万、粮草五十万斛，韩彦都不知道怎么就剩下这么点，幸好自己撤军回来了，若是真的和张燕开战，只怕维持不了半年。
“怎么就剩下这点钱粮了？”韩彦看着账册，一脸不可思议的询问李历，他相信李历绝对不会中饱私囊的，但是消耗实在超出了他的想象。
“主公，确实只有这么多了，冀州的情况你也知道，虽说号称人口七八十万户，可是真正缴纳赋税的只有一半，大多农户都将田亩隐蔽在官宦世家名下，他们不交税、不纳粮，所以只有这么多。”李历也是一脸的无奈，冀州的情况其实他心里早就知道了，先前韩馥在位的时候，手段难以震慑住那些人，所以也只能视而不见。
“这些情况你们怎么不早说？”韩彦很是生气的质问，这还是他第一次这般和李历说话。
李历也不恼怒，苦笑道：“主公，早说又能如何，主公执掌权利才多久，先是鞠义之乱，又是大肆改革，若是说了，主公必定难以按捺的住，冀州刚刚稳定，属下实在不想看到冀州又乱起来，那些世家大族在河北已经扎根十世百世，根深叶大，牵一发而动全身，属下只能隐忍不说了。”
韩彦闻言，知道自己错怪李历了，向李历赔了个礼，说道：“是我错怪您了，但是现在是该动一动他们的时候了，冀州这么多田亩人口，土地肥沃，却近半掌握在他们的手中，他们占据田亩人口，既不缴税、亦不纳粮，实在可恨，有些事情可以容忍，有些事情却不可纵容。”
“不知道主公意欲如何整治？”李历满怀期待的问道，他知道韩彦向来心思灵巧，常有惊人之举，他们是想不出什么好的办法了，若是太过严厉，只怕河北又要动荡不安起来了，现在他们只能靠韩彦了，其实这也让他们很是惭愧。
“方法倒是有一些，但是还需要一个果决之人站出来做这件事，你认为谁合适？”
“田丰田元皓！此时非他莫属！”李历几乎是脱口而出，其实他早就想好了人选，只是等着韩彦询问罢了。
韩彦也赞成，田丰刚直不阿，谁也不能让他改变心志，这件得罪人的事情，必须要由一个他这样的人才能做好，若是心志不见，就不敢去碰了，所以韩彦也觉得非田丰莫属。
“请田元皓过来一同商议，还有文若先生。”
没多久，田丰和荀彧两人就到了，他们赶到之后，韩彦先是将事情简单的说了一遍，而后说出了自己准备将这件事交给田丰处置，由荀彧在后面帮衬一把，询问他们两个人自己的意愿。
“此乃惠利河北之事，属下万死莫辞，主公放心，丰定不辱命！”田丰倒是毫无畏惧，他是个宁折不屈的性子，河北世家算什么，就算是天王老子，他该怎么做就要怎么做，岂会畏惧。
“不知道主公有何绸缪？”荀彧还是更关心韩彦的想法到底是怎么样的，能不能施行下去，这才是他最为关注的事情。
韩彦当下也不卖关子，和盘托出了自己的想法，其实韩彦的打算也并不是什么特别之举，无非就是仿效后世之举，在河北重新丈量土地、统计人口，而后根据人口重新划分土地，也就是均田制。
“在河北，按人口分配土地，凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的良田五十亩，女子十四岁授田三十亩，有耕牛者，多授田二十亩，限四头，牛老身死之后，田地归还官府。另，今番初次授田，十八岁以上男女，皆可得桑田二十亩，用以种植桑枣等树，桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但严禁买卖；在不宜种桑的地方，男子每人授麻田二十亩，女子十亩……”
韩彦一股脑的将心中的想法说了出来，可谓是面面俱到，这也不是韩彦临时想到的，其实韩彦刚来到这个世界上的时候就觉得要调整田亩制度，老百姓是国家的基石，他们负责国家的税赋钱粮，但是却还朝不保夕的，让韩彦觉得很是不公，所以给百姓田亩，这是必须要做的事情。
“若是如此，那些世家肯定坐不住吧！”荀彧很是担忧的说道，韩彦的想法天马行空，虽是当下比较实际的，但是却与世家的利益有冲突，荀彧很是担心。
韩彦露出一个高深的笑容，继续说道：“世家大族，我不动他们，让他们自己跳出来，现在河北才多少人口，土地足够了授予百姓了，另外还有那些归附而来的黑山军，也就不要去屯田了，都编入民籍，纷纷授予田地，世家大族的土地不变，但是发出告示，从明年开始，河北赋税政策要改变，不再按三十税一来收，而是按土地多少征收，我曾经做过了解，在河北，良田风调雨顺时期，亩产可达六石到十石，一般田亩亦能有三石到五石，那么我们就按照每亩五石来算，每十亩就是五十石，官府每年征收十亩两石，灾荒之内酌情减免，我看他们敢占多少田亩，还有口赋、算赋，需要统一征收，下令，以后每年的秋季九月初九重阳时节征收，凡满十五岁、五十五岁以下的男丁，只需每年缴纳百钱即可，女子满十四岁、五十岁以下的女子，只需每年缴纳八十钱即可，至于更赋，不管是什么身份，只要无官爵在身，尽皆需要履行徭役之责，若是不服徭役，则需要缴纳更赋，戍卒两千钱，正卒万钱，凡二十三岁以上、四十五岁以下男丁，皆需要服徭役……”
韩彦此番行为，就是为了让那些隐藏佃户之人突出土地人口，不然就要耗死他们，你占得田越多，缴纳的赋税就多，还在其他方面删减了那些苛捐杂税，统一征收，同时提高更赋，让那些有钱人多吐些出来，不服徭役而选择交钱的人是谁，都是有钱人，汉政府却是十分纵容他们，戍卒才三百钱，正卒也就两千钱，韩彦一下子提高了五六倍，就是逼一下他们。
“你们两位都听明白了，回头拟议个条陈出来，到时候我看一看，到时候我在斟酌一下，若是有什么好的建议，你们也可以提出来。”
“属下倒是有一问，如今主公麾下士卒，该如何授予田亩、征发税赋？”荀彧脑子反映最快，当下就说出了自己发现的疏漏。
韩彦也明白过来，笑道：“这些兄弟都是跟着我出生入死的，自然不能冷了他们的心思，凡招募而来的士卒，家人赋税减半，田亩照常授予，且要多加露田三十亩、桑田或麻田十亩。还有那些在官府学院之中学习之人，在学府旁边每人授田十亩，让他们自给自足，随便他们种些什么，谷麦蔬果皆可。”
“如此，我等先行回去列出一个条陈，到时候请主公定夺。”
几人告辞而去，韩彦靠在榻上，头很不舒服。
身边的丫头看到了，连忙上前，为韩彦揉捏起来，韩彦回头看了一眼，是贴身丫鬟芙蓉，当下也不多想，任由她去了，自己也难得享受一次，就这样躺在榻上，人也渐渐舒服了一些。这个毛病自韩彦来个世界之时就有了，时常发作，每次若是无人揉捏，就积极难受，所以韩彦也是倍感无奈。
韩彦看着手中的账册，如今他占据的河北十六郡之地，人口四百万，但是钱粮确实少的可怜，加上今年征得的钱粮，也只有那么一点点，钱八千万、粮草五十万斛，韩彦都不知道怎么就剩下这么点，幸好自己撤军回来了，若是真的和张燕开战，只怕维持不了半年。
“怎么就剩下这点钱粮了？”韩彦看着账册，一脸不可思议的询问李历，他相信李历绝对不会中饱私囊的，但是消耗实在超出了他的想象。
“主公，确实只有这么多了，冀州的情况你也知道，虽说号称人口七八十万户，可是真正缴纳赋税的只有一半，大多农户都将田亩隐蔽在官宦世家名下，他们不交税、不纳粮，所以只有这么多。”李历也是一脸的无奈，冀州的情况其实他心里早就知道了，先前韩馥在位的时候，手段难以震慑住那些人，所以也只能视而不见。
“这些情况你们怎么不早说？”韩彦很是生气的质问，这还是他第一次这般和李历说话。
李历也不恼怒，苦笑道：“主公，早说又能如何，主公执掌权利才多久，先是鞠义之乱，又是大肆改革，若是说了，主公必定难以按捺的住，冀州刚刚稳定，属下实在不想看到冀州又乱起来，那些世家大族在河北已经扎根十世百世，根深叶大，牵一发而动全身，属下只能隐忍不说了。”
韩彦闻言，知道自己错怪李历了，向李历赔了个礼，说道：“是我错怪您了，但是现在是该动一动他们的时候了，冀州这么多田亩人口，土地肥沃，却近半掌握在他们的手中，他们占据田亩人口，既不缴税、亦不纳粮，实在可恨，有些事情可以容忍，有些事情却不可纵容。”
“不知道主公意欲如何整治？”李历满怀期待的问道，他知道韩彦向来心思灵巧，常有惊人之举，他们是想不出什么好的办法了，若是太过严厉，只怕河北又要动荡不安起来了，现在他们只能靠韩彦了，其实这也让他们很是惭愧。
“方法倒是有一些，但是还需要一个果决之人站出来做这件事，你认为谁合适？”
“田丰田元皓！此时非他莫属！”李历几乎是脱口而出，其实他早就想好了人选，只是等着韩彦询问罢了。
韩彦也赞成，田丰刚直不阿，谁也不能让他改变心志，这件得罪人的事情，必须要由一个他这样的人才能做好，若是心志不见，就不敢去碰了，所以韩彦也觉得非田丰莫属。
“请田元皓过来一同商议，还有文若先生。”
没多久，田丰和荀彧两人就到了，他们赶到之后，韩彦先是将事情简单的说了一遍，而后说出了自己准备将这件事交给田丰处置，由荀彧在后面帮衬一把，询问他们两个人自己的意愿。
“此乃惠利河北之事，属下万死莫辞，主公放心，丰定不辱命！”田丰倒是毫无畏惧，他是个宁折不屈的性子，河北世家算什么，就算是天王老子，他该怎么做就要怎么做，岂会畏惧。
“不知道主公有何绸缪？”荀彧还是更关心韩彦的想法到底是怎么样的，能不能施行下去，这才是他最为关注的事情。
韩彦当下也不卖关子，和盘托出了自己的想法，其实韩彦的打算也并不是什么特别之举，无非就是仿效后世之举，在河北重新丈量土地、统计人口，而后根据人口重新划分土地，也就是均田制。
“在河北，按人口分配土地，凡十五岁以上的男子，每人授给种植谷物的良田五十亩，女子十四岁授田三十亩，有耕牛者，多授田二十亩，限四头，牛老身死之后，田地归还官府。另，今番初次授田，十八岁以上男女，皆可得桑田二十亩，用以种植桑枣等树，桑田可作为世业田，终身不还，可以世袭，但严禁买卖；在不宜种桑的地方，男子每人授麻田二十亩，女子十亩……”
韩彦一股脑的将心中的想法说了出来，可谓是面面俱到，这也不是韩彦临时想到的，其实韩彦刚来到这个世界上的时候就觉得要调整田亩制度，老百姓是国家的基石，他们负责国家的税赋钱粮，但是却还朝不保夕的，让韩彦觉得很是不公，所以给百姓田亩，这是必须要做的事情。
“若是如此，那些世家肯定坐不住吧！”荀彧很是担忧的说道，韩彦的想法天马行空，虽是当下比较实际的，但是却与世家的利益有冲突，荀彧很是担心。
韩彦露出一个高深的笑容，继续说道：“世家大族，我不动他们，让他们自己跳出来，现在河北才多少人口，土地足够了授予百姓了，另外还有那些归附而来的黑山军，也就不要去屯田了，都编入民籍，纷纷授予田地，世家大族的土地不变，但是发出告示，从明年开始，河北赋税政策要改变，不再按三十税一来收，而是按土地多少征收，我曾经做过了解，在河北，良田风调雨顺时期，亩产可达六石到十石，一般田亩亦能有三石到五石，那么我们就按照每亩五石来算，每十亩就是五十石，官府每年征收十亩两石，灾荒之内酌情减免，我看他们敢占多少田亩，还有口赋、算赋，需要统一征收，下令，以后每年的秋季九月初九重阳时节征收，凡满十五岁、五十五岁以下的男丁，只需每年缴纳百钱即可，女子满十四岁、五十岁以下的女子，只需每年缴纳八十钱即可，至于更赋，不管是什么身份，只要无官爵在身，尽皆需要履行徭役之责，若是不服徭役，则需要缴纳更赋，戍卒两千钱，正卒万钱，凡二十三岁以上、四十五岁以下男丁，皆需要服徭役……”
韩彦此番行为，就是为了让那些隐藏佃户之人突出土地人口，不然就要耗死他们，你占得田越多，缴纳的赋税就多，还在其他方面删减了那些苛捐杂税，统一征收，同时提高更赋，让那些有钱人多吐些出来，不服徭役而选择交钱的人是谁，都是有钱人，汉政府却是十分纵容他们，戍卒才三百钱，正卒也就两千钱，韩彦一下子提高了五六倍，就是逼一下他们。
“你们两位都听明白了，回头拟议个条陈出来，到时候我看一看，到时候我在斟酌一下，若是有什么好的建议，你们也可以提出来。”
“属下倒是有一问，如今主公麾下士卒，该如何授予田亩、征发税赋？”荀彧脑子反映最快，当下就说出了自己发现的疏漏。
韩彦也明白过来，笑道：“这些兄弟都是跟着我出生入死的，自然不能冷了他们的心思，凡招募而来的士卒，家人赋税减半，田亩照常授予，且要多加露田三十亩、桑田或麻田十亩。还有那些在官府学院之中学习之人，在学府旁边每人授田十亩，让他们自给自足，随便他们种些什么，谷麦蔬果皆可。”
“如此，我等先行回去列出一个条陈，到时候请主公定夺。”
几人告辞而去，韩彦靠在榻上，头很不舒服。
身边的丫头看到了，连忙上前，为韩彦揉捏起来，韩彦回头看了一眼，是贴身丫鬟芙蓉，当下也不多想，任由她去了，自己也难得享受一次，就这样躺在榻上，人也渐渐舒服了一些。这个毛病自韩彦来个世界之时就有了，时常发作，每次若是无人揉捏，就积极难受，所以韩彦也是倍感无奈。