循吏列传
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卫飒 任延 王景 秦彭 王涣 许荆 孟尝 第五访 刘矩 刘宠 仇览 童恢
初，光武长于民间，颇达情伪，见稼穑艰难，百姓病害，至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。身衣大练，色无重采，耳不听郑、卫之音，手不持珠玉之玩，宫房无私爱，左右无偏恩。建武十三年，异国有献名马者，日行千里，又进宝剑，贾兼百金，诏以马驾鼓车，剑赐骑士。损上林池b36c之官，废骋望弋猎之事。其以手迹赐方国者，皆一札十行，细书成文。勤约之风，行于上下。数引公卿郎将，列于禁坐。广求民瘼，观纳风谣。故能内外匪懈，百姓宽息。自临宰邦邑者，竞能其官。若杜诗守南阳，号为“杜母”任延、锡光移变边俗，斯其绩用之最章章者也。又第五伦、宋均之徒，亦足有可称谈。然建武、永平之间，吏事刻深，亟以谣言单辞，转易守长。故朱浮数上谏书，箴切峻政，钟离意等亦规讽殷勤，以长者为言，而不能得也。所以中兴之美，盖未尽焉。自章、和以后，其有善绩者，往往不绝。如鲁恭、吴祐、刘宽及颍川四长，并以仁信笃诚，使人不欺；王堂、陈宠委任贤良，而职事自理：斯皆可以感物而行化也。边凤、延笃先后为京兆尹，时人以辈前世赵、张。又王涣、任峻之为洛阳令，明发奸伏，吏端禁止，然导德齐礼，有所未充，亦一时之良能也。今缀集殊闻显迹，以为循吏篇云。
卫飒字子产，河内脩武人也。家贫好学问，随师无粮，常佣以自给。王莽时，仕郡历州宰。
建武二年，辟大司徒邓禹府。举能案剧，除侍御史，襄城令。政有名迹，迁桂阳太守。郡与交州接境，颇染其俗，不知礼则。飒下车，修庠序之教，设婚姻之礼。期年间，邦俗从化。
先是，含洭、浈阳，曲江三县，越之故地，武帝平之，内属桂阳。民居深山，滨溪谷，习其风土，不出田租。去郡远者，或且千里。吏事往来，辄发民乘船，名曰“传役”每一吏出，徭及数家，百姓苦之。飒乃凿山通道五百余里，列亭传，置邮驿。于是役省劳息，奸吏杜绝。流民稍还，渐成聚邑，使输租赋，同之平民。又耒阳县出铁石，佗郡民庶常依因聚会，私为冶铸，遂招来亡命，多致奸盗。飒乃上起铁官，罢斥私铸，岁所增入五百余万。飒理恤民事，居官如家，其所施政，莫不合于物宜。视事十年，郡内清理。
二十五年，征还。光武欲以为少府，会飒被疾，不能拜起，敕以桂阳太守归家，须后诏书。居二岁，载病诣阙，自陈困笃，乃收印绶，赐钱十万，后卒于家。
南阳茨充代飒为桂阳。亦善其政，教民种殖桑柘麻b076之属，劝令养蚕织履，民得利益焉。
任延字长孙，南阳宛人也。年十二，为诸生，学于长安，明诗、易、春秋，显名太学，学中号为“任圣童”值仓卒，避兵之陇西。时隗嚣已据四郡，遣使请延，延不应。
更始元年，以延为大司马属，拜会稽都尉。时年十九，迎官惊其壮。及到，静泊无为，唯先遣馈礼祠延陵季子。时，天下新定，道路未通，避乱江南者皆未还中土，会稽颇称多士。延到，皆聘请高行如董子仪、严子陵等，敬待以师友之礼。掾吏贫者，辄分奉禄以赈给之。省诸卒，令耕公田，以周穷急。每时行县，辄使慰勉孝子，就餐饭之。
吴有龙丘苌者，隐居太末，志不降辱。王莽时，四辅三公连辟，不到。掾史白请召之。延曰：“龙丘先生躬德履义，有原宪、伯夷之节。都尉埽洒其门，犹惧辱焉，召之不可。”遣功曹奉谒，修书记，致医药，吏使相望于道。积一岁，苌乃乘b36d诣府门，愿得先死备录。延辞让再三，遂署议曹祭酒。苌寻病卒，延自临殡，不朝三日。是以郡中贤士大夫争往宦焉。
建武初，延上书愿乞骸骨，归拜王庭。诏征为九真太守。光武引见，赐马杂缯，令妻子留洛阳。九真俗以谢猎为业，不知牛耕，民常告籴交阯，每致困乏。延乃令铸作田器，教之垦辟。田畴岁岁开广，百姓充给。又骆越之民无嫁娶礼法，各因淫好，无caca对匹，不识父子之性，夫妇之道。延乃移书属县，各使男年二十至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。其贫无礼娉，令长吏以下各省奉禄以赈助之。同时相娶者二千余人。是岁风雨顺节，谷稼丰衍。其产子者，始知种姓。咸曰：“使我有是子者，任君也。”多名子为“任”于是徼外蛮夷夜郎等慕义保塞，延遂止罢侦候戍卒。
初，平帝时，汉中锡光为交阯太守，教导民夷，渐以礼义，化声侔于延。王莽末，闭境拒守。建武初，遣使贡献，封盐水侯。领南华风，始于二守焉。
延视事四年，征诣洛阳，以病稽留，左转睢阳令，九真吏人生为立祠。拜武威太守，帝亲见，戒之曰：“善事上官，无失名誉。”延对曰：“臣闻忠臣不私，私臣不忠。履正奉公，臣子之节。上下雷同，非陛下之福。善事上官，臣不敢奉诏。”帝叹息曰：“卿言是也。”
既之武威，时将兵长史田绀，郡之大姓，其子弟宾客为人暴害。延收绀系之，父子宾客伏法者五六人。绀少子尚乃聚会轻薄数百人，自号将军，夜来攻郡。延即发兵破之。自是威行境内，吏民累息。
郡北当匈奴，南接种羌，民畏寇抄，多废田业。延到，选集武略之士千人，明其赏罚，令将杂种胡骑休屠黄石屯据要害，其有警急，逆击追讨。虏恒多残伤，遂绝不敢出。
河西旧少雨泽，乃为置水官吏，修理沟渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾史子孙，皆令诣学受业，复其徭役。章句既通。悉显拔荣进之。郡遂有儒雅之士。
后坐擅诛羌不先上，左转召陵令。显宗即位，拜颍川太守。永平二年，征会辟雍，因以为河内太守。视事九年，病卒。
少子恺，官至太常。
王景字仲通，乐浪讲邯人也。八世祖仲，本琅邪不其人。好道术，明天文。诸吕作乱，齐哀王襄谋发兵，而数问于仲。及济北王兴居反，欲委兵师仲，仲惧祸及，乃浮海东奔乐浪山中，因而家焉。父闳，为郡三老。更始败，土人王调杀郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武遣太守王遵将兵击之。至辽东，闳与郡决曹史杨邑等共杀调迎遵，皆封为列侯，闳独让爵。帝奇而征之，道病座。
景少学易，遂广窥众书，又好天文术数之事，沈深多伎艺。辟司空伏恭府。时有荐景能理水者，显宗诏与将作谒者王吴共修作浚仪渠。吴用景墕流法，水乃不复为害。
初，平帝时，河、汴决坏，未及得修。建武十年，阳武令张汜上言：“河决积久，日月侵毁，济渠所漂数十许县。修理之费，其功不难。宜改修堤防，以安百姓。”书奏，光武即为发卒。方营河功，而逡仪令乐俊复上言：“昔元光之间，人庶炽盛，缘堤垦殖，而瓠子河决，尚二十余年，不即拥塞。今居家稀少，田地饶广，虽未修理，其患犹可。且新被兵革，方兴役力，劳怨既多，民不堪命。宜须平静，更议其事。”光武得此遂止。
后汴渠东侵，日月弥广，而水门故处，皆在河中，兗、豫百姓怨叹，以为县官恒兴佗役，不先民急。永平十二年，议修汴渠，乃引见景，问以理水形便。景陈其利害，应对敏给，帝善之。又以尝修浚仪，功业有成，乃赐景山海经、河渠书、禹贡图及钱帛衣物。夏，遂发卒数十万，遣景与王吴修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千余里。景乃商度地势，凿山阜，破砥绩，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积，十里立一水门，令更相洄注，无复溃漏之患。景虽简省役费，然犹以百亿计。明年夏，渠成。帝亲自巡行，诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制。景由是知名。王吴及诸从事掾史皆增秩一等。景三迁为侍御史。十五年，从驾车巡狩，至无盐，帝美其功绩，拜河堤谒者，赐车马缣钱。
建初七年，迁徐州刺史。先是杜陵杜笃奏上论都赋，欲令车驾迁还长安。耆老闻者，皆动怀土之心，莫不眷然伫立西望。景以宫庙已立，恐人情疑惑，会时有神雀诸瑞，乃作金人论，颂洛邑之美，天人之符，文有可采。
明年，迁庐江太守。先是，百姓不知牛耕，致地力有余而食常不足。郡界有楚相孙叔敖所起芍陂稻田。景乃驱率吏民，修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给。遂铭石刻誓，令民知常禁。又训令蚕织，为作法制，皆著于乡亭，庐江传其文辞。卒于官。
初，景以为六经所载，皆有卜筮，作事举止，质于蓍龟，而众书错糅，吉凶相反，乃参纪众家数术文书，冢宅禁忌，堪舆日相之属，适于事用者，集为大衍玄基云。
秦袁字伯平，扶风茂陵人也。自汉兴之后，世位相承。六世祖袭，为颍川太守，与群从同时为二千石者五人，故三辅号曰“万石秦氏”彭同产女弟，显宗时入掖庭为贵人，有宠。永平七年，以彭贵人兄，随四姓小侯擢为开阳城门候。十五年，拜骑都尉，副驸马都尉耿秉北征匈奴。
建初元年，迁山阳太守。以礼训人，不任刑罚。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋飨射，辄修升降揖让之仪。乃为人设四诫，以定六亲长幼之礼。有遵奉教化者，擢为乡三老，常以八月致酒肉以劝勉之。吏有过咎，罢遣而已，不加耻辱。百姓怀爱，莫有欺犯。兴起稻田数千顷，每于农月，亲度顷亩，分别肥ce2c，差为三品，各立文簿，藏之乡县。于是奸吏b23fe575，无所容诈。彭乃上言，宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式，班令三府，并下州郡。
在职六年，转颍川太守，仍有凤皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肃宗巡行，再幸颍川，辄赏赐钱谷，恩宠甚异。章和二年卒。鼓弟忄享、褒，并为射声校尉。
王涣字稚子，广汉郪人也。父顺，安定太守。涣少好侠，尚气力，数通剽轻少年。晚而改节，敦儒学，习尚书，读律令，略举大义。为太守陈宠功曹，当职割断，不避豪右。宠风声大行，入为大司农。和帝问曰：“在郡何以为理？”宠顿首谢曰：“臣任功曹王涣以简贤选能，主簿镡显拾遗补阙，臣奉宣诏书而已。”帝大悦，涣由此显名。
州举茂才，除温令。县多奸猾，积为人患。涣以方略讨击，悉诛之。境内清夷，商人露宿于道。其有放牛者，辄云以属稚子，终无侵犯。在温三年，迁兗州刺史，绳正部郡，风威大行。后坐考妖言不实论。岁余，征拜侍御史。
永元十五年，从驾南巡，还为洛阳令。以平正居身，得宽猛之宜。其冤嫌久讼，历政所不断，法理所难平者，莫不曲尽情诈，压塞群疑。又能以谲数发e74e奸伏。京师称叹，以为涣有神算。元兴元年，病卒。百姓市道莫不咨嗟。男女老壮皆相与赋敛，致奠dd3c以千数。
涣丧西归，道经弘农，民庶皆设b231桉于路。吏问其故，咸言平常持米到洛，为卒司所抄，恒亡其半。自王君在事，不见侵枉，故来报恩。其政化怀物如此。民思其德，为立祠安阳亭西，每食辄弦歌而荐之。
永初二年，邓太后诏曰：“夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：‘才难不其然乎！’莫大司农朱邑、右扶风尹翁归，政迹茂异，令名显闻，孝宣皇帝嘉叹悯惜，而以黄金百斤策赐其子。故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早世，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！今以涣子石为郎中，以劝劳勤。”延熹中，桓帝事黄、老道，悉毁诸房祀，唯特诏密县存故太傅卓茂庙，洛阳留王涣祠焉。
镡显后亦知名，安帝时为豫州刺史。时，天下肌荒，竞为盗贼，州界收捕且万余人。显愍其困穷，自陷刑辟，辄擅赦之，因自劾奏。有诏勿理。后位至长乐卫尉。
自涣卒后，连诏三公特选洛阳令，皆不称职。永和中，以剧令勃海任峻补之。峻擢用文武吏，皆尽其能，纠剔奸盗，不得旋踵，一岁断狱，不过数十，威风猛于涣，而文理不及之。峻字叔高，终于太山太守。
许荆字少张，会稽阳羡人也。祖父武，太守第五伦举为孝廉。武以二弟晏、普未显，欲令成名，乃请之曰：“礼有分异之义，家有别居之道。”于是共割财产以为三分，武自取肥田广宅奴婢强者，二弟所得并悉劣少。乡人皆称弟克让而鄙武贪婪，晏等以此并得选举，武乃会宗亲，泣曰：“吾为兄不肖，盗声窃位，二弟长年，未豫荣禄，所以求得分财，自取大讥。今理产所增，三倍于前，悉以推二弟，一无所留。”于是郡中翕然，远近称之。位至长乐少府。
荆少为郡吏，兄子世尝报仇杀人，怨者操兵攻之。荆闻，乃出门逆怨者，跪而言曰：“世前无状相犯，咎皆在荆不能训导。兄既早没，一子为嗣，如令死者伤其灭绝，愿杀身代之。”怨家扶荆起，曰：“许掾郡中称贤，吾何敢相侵？”因遂委去。荆名誉益著。太守黄兢举孝廉。
和帝时，稍迁桂阳太守。郡滨南州，风俗脆薄，不识学义。荆为设丧纪婚姻制度，使知礼禁。尝行春到耒阳县，人有蒋均者，兄弟争财，互相言讼。荆对之叹曰：“吾荷国重任，而教化不行，咎在太守。”乃顾使吏上书陈状，乞诣廷尉。均兄弟感悔，各求受罪。在事十二年，父老称歌。以病自上，征拜谏议大夫，卒于官。桂阳人为立庙树碑。
荆孙<有彧>，灵帝时为太尉。
孟尝字伯周，会稽上虞上也。其先三世为郡吏，并伏节死难。尝少修操行，仕郡为户曹史。上虞有寡妇至孝养姑。姑年老寿终，夫女弟先怀嫌忌，乃诬妇厌苦供养，加鸩其母，列讼县庭。郡不加寻察，遂结竟其罪。尝先知枉状，备言之于太守，太守不为理。尝哀泣外门，因谢病去，妇竟冤死。自是郡中连旱二年，祷请无所获。后太守殷丹到官，访问其故，尝诣府具陈寡妇冤诬之事。因曰：“昔东海孝妇，感天致旱，于公一言，甘泽时降。宜戮讼者，以谢冤魂，庶幽枉获申，时雨可期。”丹从之，即刑讼女而祭妇墓，天应澍雨，谷稼以登。
尝后策孝廉，举茂才，拜徐令。州郡表其能，迁合浦太守。郡不产谷实，而海出珠宝，与交阯比境，常通商贩，留籴粮食。先时宰守并多贪秽，诡人采求，不知纪极，珠遂渐徙于交阯郡界。于是行旅不至，人物无资，贫者饿死于道。尝到官，革易前敝，求民病利。曾未逾岁，去珠复还，百姓皆反其业，商货流通，称为神明。
以病自上，被征当还，吏民攀车请之。尝既不得进，乃载乡民船夜遁去。隐处穷泽，身自耕佣。邻县士民慕其德，就居止者百余家。
桓帝时、尚书同郡杨乔上书荐尝曰：
臣前后七表言故合浦太守孟尝，而身轻言微，终不蒙察。区区破心，徒然而已。尝安仁弘义，耽乐道德，清行出俗，能干绝群。前更守宰，移风改政，去珠复还，饥民蒙活。且南海多珍，财产易积，掌握之内，价盈兼金，而尝单身谢病，躬耕垄次，匿景藏采，不扬华藻。实羽翮之美用，非徒腹背之毛也。而沉沦草莽，好爵莫及，廊庙之宝，弃于沟渠。且年岁有讫，桑榆行尽，而忠贞之节，永谢圣时。臣诚伤心，私用流涕。夫物以远至为珍，士以稀见为贵。b231木朽珠，为万乘用者，左右为之容耳。王者取士，宜拔众之所贵。臣以斗筲之姿，趋走日月之侧。思立微节，不敢苟私乡曲。窃感禽息，亡身进贤。
尝竟不见用。年七十，卒于家。
第五访字仲谋，京兆长陵人，司空伦之族孙也。少孤贫，常佣耕以养兄嫂。有闲暇，则以学文。仕郡为功曹，察孝廉，补新都令。政平化行，三年之间，邻县归之，户口十倍。
迁张掖太守。岁饥，粟石数千，访乃开仓赈给以救其敝。更惧谴，争欲上言。访曰：“若上须报，是弃民也。太守乐以一身救百姓！”遂出谷赋人。顺帝玺书嘉之。由是一郡得全。岁余，官民并丰，界无奸盗。
迁南阳太守，去官。拜护羌校尉，边境服其威信。卒于官。
刘矩字叔方，沛国萧人也。叔父光，顺帝时为司徒。矩少有高节，以父叔辽未得仕进，遂绝州郡之命。太尉朱宠、太傅桓焉嘉其志义，故叔辽以此为诸公所辟，拜议郎，矩乃举孝廉。
稍迁雍丘令，以礼让化之，其无孝义者，皆感悟自革。民有争讼，矩常引之于前，提耳训告，以为忿恚可忍，县官不可入，使归更寻思。讼者感之，辄各罢去。其有路得遗者，皆推寻其主。在县四年，以母忧去官。
后太尉胡广举矩贤良方正，四迁为尚书令。矩性亮直，不能谐附贵势，以是失大将军梁冀意，出为常山相，以疾去官。时冀妻兄孙祉为沛相，矩惧为所害，不敢还乡里，乃投彭城友人家。岁余，冀意少悟，乃止。补从事中郎，复为尚书令，迁宗正、太常。
延熹四年，代黄琼为太尉。琼复为司空，矩与琼及司徒种暠同心辅政，号为贤相。时，连有灾异，司隶校尉以劾三公。尚书朱穆上疏，称矩等良辅，以言殷汤、高宗不罪臣下之义。帝不省，竟以蛮夷反叛免。后复拜太中大夫。
灵帝初，代周景为太尉。矩再为上公，所辟召皆名儒宿德。不与州郡交通。顺辞默谏，多见省用。复以日食免。因乞骸骨，卒于家。
刘宠字祖荣，东莱牟平人，齐悼惠王之后也。悼惠王子孝王将闾，将闾少子封牟平侯，子孙家焉。父丕，博学，号为通儒。
宠少受父业，以明经举孝廉，陈东平陵令，以仁惠为吏民所爱。母疾，弃官去。百姓将送塞道，车不得进，乃轻服遁归。
后四迁为豫章太守，又三迁拜会稽太守。山民愿朴，乃有白首不入市井者，颇为官吏所扰。宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化。征为将作大匠。山阴县有五六老叟，b36e眉皓发，自若邪山谷间出，人赍百钱以送宠。宠劳之曰：“父老何自苦？”对曰：“山谷鄙生，未尝识郡朝。它守时吏发求民间，至夜不绝，或狗吠竟夕，民不得安。自明府下车以来，狗不夜吠，民不见吏。年老遭值圣明，今闻当见弃去，故自扶奉送。”宠曰：“吾政何能及公言邪？勤苦父老！”为人选一大钱受之。
转为宗正、大鸿胪。延熹四年，代黄琼为司空、以阴雾愆阳免。顷之，拜将作大匠，得为宗正。建宁元年，代王暢为司空，频迁司徒、太尉。二年，以日食策免，归乡里。
宠前后历宰二郡，累登卿相，而清约省素，家无货积。尝出京师，欲息亭舍，亭吏止之，曰：“整顿洒埽，以待刘公，不可得止。”宠无言而去，时人称其长者。以老病卒于家。
弟方，官至山阳太守。方有二子：贷字公山，繇字正礼。兄弟齐名称。
董卓入洛阳，岱从侍中出为兗州刺史。虚己爱物，为士人所附。初平三年，青州黄巾贼入兗州，杀任城相郑遂，转入东平。岱击之，战死。
兴平中，繇为杨州牧、振威将军。时袁术据淮南，繇乃移居曲阿。值中国丧乱，士友多南奔，繇携接收养，与同优剧，甚得名称。袁术遣孙策攻破繇，因奔豫章，病卒。
仇览字季智，一名香，除留考城人也。少为书生淳默，乡里无知者。年四十，县召补史，选为蒲亭长。劝人生业，为制科令，至于果菜为限，鸡豕有数，农事既毕，乃令子弟群居，还就黉学。其剽轻游恣者，皆役以田桑，严设科罚。躬助丧事，赈恤穷寡。期年称大化。览初到亭，人有陈元者，独与母居，而母诣览告元不孝。览惊曰：“吾近日过舍，庐落整顿，耕耘以时。此非恶人，当是教化未及至耻。母守寡养孤，苦身投老，奈何肆忿于一朝，欲致子以不义乎？”母闻感悔，涕泣而去。览乃亲到元家，与其母子饮，因为节人伦孝行，譬以祸福之言。元卒成孝子。乡邑为之谚曰：“父母何在在我庭，化我鳲枭哺所生。”
时考城令河内王涣，政尚严猛，闻览以德化人，署为主簿。谓览曰：“主簿闻陈元之过，不罪而化之，得无少鹰鹯之志邪？”览曰：“以为鹰鹯，不若鸾凤。”涣谢遣曰：“枳棘非鸾凤所栖，百里岂大贤之路？今日太学曳长裾，飞名誉，皆主簿后耳。以一月奉为资，勉卒景行。”
览入太学。时，诸生同郡符融有高名，与览比宇，宾客盈室。览常自守，不与融言。融观其容止，心独奇之，乃谓曰：“与先生同郡壤，邻房牖。今京师英雄四集，志士交结之秋，虽务经常，守之何因？”览乃正色曰：“天子修设太学，岂但使人游谈其中！”高揖而去，不复与言。后融以告郭林宗，林宗因与融赍刺就房谒之，遂请留宿。林宗嗟叹，下床为拜。
览学毕归乡里，州郡并请，皆以疾辞。虽在宴居，必以礼自整。妻子有过，辄免冠自责。妻子庭谢，候览冠，乃敢升堂。家人莫见喜怒声色之异。后征方正，遇疾而卒。
三子皆有文史才，少子玄，最知名。
童恢字汉宗，琅邪姑幕人也。父仲玉，遭玉凶荒，倾家赈恤，九族乡里赖全者以百数。仲玉早卒。
恢少仕州郡为吏，司徒杨赐闻其执法廉平，乃辟之。乃赐被劾当免，掾属悉投刺去，恢独诣阙争之。乃得理，掾属悉归府，恢杖策而逝。由是论者归美。
复辟公府，除不其令。吏人有犯违禁法，辄随方晓示。若吏称其职，人行善事者，皆赐以酒肴之礼，以劝励之。耕织种收，皆有条章。一境清静，牢狱连年无囚。比县流人归化，徙居二万余户。民尝为虎所害，乃设槛捕之，生获二虎。恢闻而出，咒虎曰：“天生万物，唯人为贵。虎狼当食六畜，而残暴于人。王法杀人者伤，伤人则论法。汝若是杀人者，当垂头服罪；自知非者，当号呼称冤。”一虎低头闭目，状如震惧，即时杀之。其一视恢鸣吼，踊跃自奋，遂令放释。吏人为之歌颂。青州举尤异，迁丹阳太守，暴疾而卒。
弟翊字汉文，名高于恢，宰府先辟之。翊阳喑不肯仕，及恢被命，乃就孝廉，除须昌长。化有异政，吏人生为立碑。闻举将丧，弃官归。后举茂才，不就。卒于家。
赞曰：“政界张急，理善亨鲜。推忠以及，众瘼自蠲。一夫得情，千室鸣统。怀我风爱，永载遗贤。
<b>译文</b>
（卫飒、任延、王景、秦彭、王涣、许荆、孟尝、第五访、刘矩、刘宠、仇览、童恢）
起初，光武生于民间，非常了解世间的真伪，目睹耕作艰难和百姓的疾患，所以天下平定以后，务求安静，除王莽时期繁杂之法，恢复汉伐的宽大之法。：噬身穿粗陋的衣服，衣服没有第二种颜色。光武耳不听靡靡之音，手不拿珠玉一类的器玩，后宫裹没有偏爱，近臣没有两样的待遇。建武十三年，外国献来名马，一日跑千里，又进献宝剑，其价值可抵得上百斤黄金。诏命以马驾拉鼓的车，将宝剑赐给骑士。又裁减上拯禁苑的官员，废除游览打猎之类的事情。皇帝赐给地方和诸侯国的手书，全部一简十行，用小字。勤俭节约的风气，盛行于朝廷上下。皇帝多次让公卿大臣和左右郎将，坐在御座上。广泛访求百姓疾苦，采集民谣。所以朝廷内外谁也不敢懈怠，百姓得到了休息。地方长官，竞相努力。像杜诗任南阳太守，被称为“杜母”任延、锡光改变边境地区的习俗，这些是其中政绩最为显着的人。又有第五伦、宋均等人，也有许多值得称道的地方。然而在建武、永平年间，政事过于严峻苛细，多次凭传闻和一面之辞，就撤换地方长官。所以朱浮多次上书就提出一针见血的意见，钟整童等人也反复规谏，他们以忠诚宽厚的长者身份说话，但不被采纳。所以中兴时期的美盛，也还有不足之处。自章帝、和帝以后，一些突出政绩的官员，不断出现。如鲁恭、吴佑、刘宽和题川的四位县长，都是以仁爱信义忠厚诚实而使人们不相欺诈；王堂、陈宠任用有德有才的人而政事自然得到治理：这些都能够使万物受到感动而教化得以推行。边凤、延笃相继担任京兆尹，人们将他们比作赵广漠和张敞。另外，王涣、任峻担任洛阳令，公开惩办坏人坏事，吏治有所好转，所要禁的自然禁止了，虽然在道德和礼仪方面，有不够完备的地方，但也不失为当时的好官。现在将显著业绩的良吏汇集到一起，作为循吏篇。
卫飒传，卫飒，字子产，河内脩武人。卫飒家境贫寒但喜欢学问，他跟着老师学习而没有粮食，经常靠做工来维持生存。王莽时，做遇州刺史。
建武二年，他到大司徒邓禹府中任职。以举荐贤才处理繁重公务而被任侍御史、襄城令。他治政有声誉和政绩，升为桂阳太守。桂阳与交州交界，受交州影响很大，百姓不懂得礼法。卫飒上任以后，兴建学校，整治教化，制定婚姻的礼规。一年时间，风气大变。
原先含沤、演阳、曲江三县属于越地，武帝平定越地后，才收归桂阳。百姓住在深山，靠着溪水，沿袭过去的风俗习惯，不交田租。离郡远的地方，有的将近千里。官吏往来办事，总是调发百姓驾船接送，称之为“传役”每一位官吏外出，徭役摊派到好几家，百姓为其所苦。卫飒于是凿通五百多里的山道，修驿站，设邮馆。这样减少了劳役，也杜绝了官吏的奸猾。外流的百姓慢慢回来，渐渐聚成乡镇，这才要他们像平民一样交纳赋税。另外，耒阳县出产铁矿石，其他郡的百姓经常聚在一起，私下炼铁，结果招来亡命之徒，导致很多奸盗的事情。卫飒于是上书请设立负责铸铁的官员，不允许私人铸铁，每年增加的收入达五百多万。卫飒善于处理民事，体恤民情。他做官好比治理自己家一样，他所施行的政策，无一不合乎事理。他任职十年，郡治太平。
二十五年，卫飒被朝廷征还。光武想任命他为少府，正赶上他生病，没法授职管事，光武命他以桂阳太守身份回家休养，等候韶书。过了两年，卫飒带病到朝廷，说自己病重，皇帝逭才收回他的印绶，赐给他十万钱。后来他在家中去世。
直厘茎直接替i挝担任拄屋太守，他也擅长治理。他教导百姓种植桑柘麻纡之类的东西，鼓励百姓养蚕织鞋，百姓得到不少益处。
任延传，任延，字长孙，南阳宛县人。十二岁时，他就成了太学的学生，在长安学习。他通晓诗致、易经和春秋，在太学中有名气，在学府中被称为“任圣童”赶上兵荒马乱，他到陇西避难。当时隗嚣已经占领陇西四郡，派人去请任延，任延置之不理。
更始元年，任命任延为大司马部属，授予他会稽都尉一职。当时他十九岁，来接他的官员见他年轻很吃惊。他到郡以后，恬淡无为，衹是先派人拿了祭品去祭祀延陵季札。当时天下刚刚平定，道路不通，来江南避难的人都没有回中原，所以会稽一带有才能的人很多。任延上任以后，对品行高洁之士像董子仪、严子陵等人一概聘请，并以师友之礼相待。部属有贫难，他总是分出自己的俸禄救济他们。他裁减士兵，要他们耕种公家的田地，以便周济穷困之人。他每次到各县巡行，总是派人慰问孝子，并招待他们吃饭。
吴地有个叫龙丘苌的人，在太末隐居，立志不变。王莽时期，四辅和三公连续召他做官，他都不去。掾史禀告任延，请求将他召来。任延说：“龙丘先生躬行德义，具有原宪、伯夷的节操。我上门洒水扫地，还担心使他受到羞辱，召见他是绝对不可以的。”于是派功曹拿了礼品拜见他，给他写信，送去医药，使者一个接一个。一年后，龙丘苌才坐车来到郡府，表示愿意在临死以前在郡供职。任延再三推辞，最后要他暂任议曹祭酒。龙丘苌不久病逝，任延亲自为他治丧，三天没有处理政务。所以郡内有才能的士大夫争着到他这裹任职。
建武初年，任延上书辞职，回去拜见天子。诏书召任延，任命他为九真太守。光武召见他，赐给他马匹和各种丝织品，让他的妻子儿女留在洛阳。九真以打猎为业，不知道耕地种粮，老百姓经常到交趾去买粮，往往弄得穷困不足。于是任延要他们造农具，教他们垦荒种地。这样耕地年年增多，百姓自给富足。又骆越的百姓没有婚姻礼法，各自凭着情欲喜好，没有固定的妻子，也不了解父子间的天性和夫妇间的道理。任延于是发文书给所属各县，要求男子年龄在二十到五十岁之间，女子年龄在十五到四十之间，都按照年龄大小结合。有贫穷而出不起聘礼的，就要长吏以下的官员各自从俸禄中拿出一部分救助他们。结果同时娶妻的有二千多人。逭一年，风调雨顺，粮食丰收。这些人生下孩子，才知道宗族姓氏。他们都说：“使我有孩子的，是任君啊！”许多人给孩子取名为“任”于是边境外的蛮夷夜郎等部落仰慕德义，愿意守保边关，因此任延撤掉了侦察候望的人和把守边关的士卒。
起初，在平帝时候，汉中人锡光担任交阯太守，他引导夷民，慢慢用礼义影响他们。他使蛮夷开化的名声和任延差不多。王莽末年，锡光封锁边境，派兵拒守。建武初年，他派使者进贡，被封为盐水侯。岭南有华夏风气，从这两位太守开始。
任延在九真任职四年，皇帝召他去洛阳，由于生病耽搁了行程，被降为睢阳令。九真的官员和百姓在他活着时就为他建了祠堂。到京后他被任命为武威太守。皇帝亲自召见他，告诫他说：“好好侍奉上级，不要坏了名声。”任延回答说：“臣听说忠臣无私，有私则不忠。一心为国，这是臣子的本分。上下雷同，不是陛下的福气。好好侍奉上级官员，臣不敢接受您的指示。”皇帝叹息，说：“您说得对。”
到了武威以后，当时统率军队的长史田绀是郡内的望族，他的子侄及宾客为害百姓，任延将田绀拘捕，他父子和宾客有五六人被处死。田钳的小儿子田尚于是聚集了几百放荡轻薄的人，自称将军，夜间攻打郡府。任延随即发兵打败了田尚。自此，他的威信大震，官吏和百姓都小心翼翼。
武威北对匈奴，南接羌人，老百姓害怕匈奴和羌人的入侵和抄掠，许多人荒废了耕种。任延到后，挑选了一千懂得用兵的人，申明赏罚，要他们率领种族庞杂的胡人休屠黄石的骑兵占据要害地方，一旦有紧急情况，就可以迎战和追击敌人。每战敌人伤亡必多，自此，不敢再来。
河西过去缺雨，任延于是设立主管水利的官员，负责修建水沟渠道，百姓都得到益处。他又兴建学校，派官员管理，自掾史以下官员的子孙都让他们到学校接受教育，免去他们的徭役。通晓经义的一概任用，使其荣显。武威自此有了博学多才的人。
后来任延因擅自杀害羌人被降职为召陵令。显宗即位，授予他颖川太守。永平二年，皇帝召他到学校，接着任命他为河内太守。任职九年，病逝。
他的小儿子任恺，官做到太常。
王景传，王景，字仲通，乐浪讶邯人。他的八世祖王仲，原是琅邪不其人。王仲喜欢道术，懂得天象。诸吕作乱时，齐哀王刘襄策划发兵，多次向王仲请教。济北王刘兴居反叛时，想要他担任军师。王仲害怕遭祸，就乘船束渡大海，逃到乐浪山中，就此在那裹安了家。王景的父亲王闳，做过郡的三老。更始失败后，当地人王调杀了郡守刘宪，自称为大将军、乐浪太守。建武六年，光武派太守王遵率军攻打王调。王遵到辽东，王闳与郡府决曹史杨邑等人一起杀了王调，迎接王遵。天子将他们都封为列侯，惟独王闳辞让官爵。皇帝很感惊奇，召他进京，谁知他在路上病逝了。
王景从小学习周易，接着广泛阅读各种书籍，他又喜欢天文数术一类的事，所以性格深沉，擅长的技艺很多。司空伏恭召他到府中任职。当时有人荐举王景能治水，显宗下韶书要他与将作谒者王吴一道修建浚仪渠。王吴采用王景提出的低坝挡水的办法，才不再有水害。
起初，在平帝时候，黄河、汴水决口，冲坏河堤，没来得及治理。建武十年，阳武令张汜上书说： “黄河决fl很长时间了，天天为害，济渠淹了几十个县。花些钱治水，取得成功并不困难。最好改建河堤，使百姓安定。”奏章送上去，光武立刻派去士卒。正筹划治理黄河的事，浚仪令乐俊又上书说：“从前在武帝年间，人口众多，都沿着河堤开垦种植，而瓠子河决口，尚且有二十多年，不会立刻就阻塞的。现在人口稀少，田地广阔，虽然没有治理，灾患还可以承受。而且又经过战争，现在又兴动劳役，劳苦和怨恨一旦多了，百姓无法承受。最好等稳定的时候，再讨论逭件事。”光武看到这个意见就取消了治水的事。后来汴渠束流，越来越大，而水闸原先所在的地方，都已经到了黄河中间。兖州、豫州的百姓埋怨，认为朝廷经常兴动其他劳役，而不先考虑百姓最急的事情。永平十二年，天子商议治理汴渠的事，就召见王景，询问治水地理形势和便利条件。王景陈述治水的利害，灵敏迅速，皇帝很欣赏。又由于他曾经治理过浚仪，就赐给他山海经、河渠书、禹贡图以及钱币布帛衣服物品。夏天，朝廷终于征调几十万军队，派王景和王吴修筑渠道和河堤，从荣阳到千乘海口有一千多里。王景于是测量地形，打通山陵，清除水中沙石，直接切断大沟深涧，在要害之处筑起堤坝，又疏通引导阻塞积聚的水流，每十里修造一座水闸，使得水流能够来回灌注，不再有溃决之害。虽然王景节约工程费用，但花费还是以百亿计算。第二年夏天，水渠建成了。皇帝亲自巡视，下诏书要靠黄河的郡国设立负责河堤的官员，一如西汉的制度。王景由此知名。王吴和从事掾史们都增加一级官爵俸禄。王景经三次升迁而担任侍御史。十五年，他跟随天子到束部巡视，到达无盐时，皇帝称赞他的功绩，授予他河堤谒者一职，赐给他车马、细绢和钱币。
建初七年，王景调任徐州刺史。在这以前杜陵人杜笃向皇帝进献论都赋，想使都城迁往长安。上了年纪的人听说以后，都萌动怀念故土的想法，一个个深情地长时间地向西遥望。王景认为宫室宗庙已经建成，担心人心疑惑，正好当时出现神雀等各种祥瑞，就写了金人论l赞颂洛邑的华美和天人相应的祥瑞，文章有可取之处。
第二年，王景调任庐江太守。在这以前，庐江的百姓不知道用牛耕地，造成土地肥力有余而粮食经常不够的现象。郡的边界上有楚国相孙叔敖所修的芍陂稻田。王景于是率领督促官吏和百姓，重新开垦荒芜的土地，教百姓用犁耕地，这样开垦的田地比原有土地增加了一倍多，郡内的粮食丰盛充足。于是将诫命刻在石头上，使百姓知道一般的禁令。另外，他引导百姓养蚕织布，给他们制订法规，将法规全部刻在乡间亭子上。庐江还流传他制订的条文。王景在官任上去世。
起初，王景认为六经所记载的，都有b筮，做事情都蓍龟求b，然而群书所说的吉凶不一致，于是整理各家数术方面的书籍，及建墓造宅的禁忌、阴阳风水、占星之类适用的部分，编成大衍玄基。
秦彭传，秦彭，字伯平，扶风茂陵人。自汉朝以后，秦氏世代继承官位。秦彭的六世祖秦袭，担任颖jl！太守，他与同族兄弟同时担任二千石的有五个人，所以三辅地区称他们为“万石秦氏”秦彭的妹妹在显宗时入宫为贵人，很受宠幸。永平七年，作为彭贵人的哥哥，秦彭跟着四姓外戚小侯一道被提拔为开阳城门候。十五年，他被授予骑都尉一职，帮助驸马都尉耿秉北征匈奴。
建初元年，秦彭升为山阳太守。他以礼义教育百姓，不用刑罚。他推崇儒学，提倡教育。每到春秋飨食习射的时候，他总是整顿上升下降及宾主揖让的礼仪。他为百姓制订了四条训诫，用来确定父子、兄弟、夫妇、长幼之间的礼仪。谁遵守奉行教化，就提拔他为乡三老，经常在八月份送去酒肉作为勉励。官员犯了罪和过错，免去其官职并打发走而已，不使其受辱。结果百姓都心怀仁爱，没人互相欺骗或侵犯。他开垦了几千顷稻田，每到农事季节，秦彭亲自测量土地的亩数，划分出土地的肥沃和贫瘠，列为三等，分别记在公文簿上，将其收藏在乡里和县府。这样，奸猾的官吏不敢妄为，没法藏奸。秦彭于是上书给朝廷，说最好让全国都实行这种制度。诏书将他所列的条文，分发给三府，并且向州郡下达。
秦彭任职六年，调任颖川太守。经常有凤凰、麒麟、特别茁壮的稻禾、甘美的雨露等祥瑞，在郡内到处出现。肃宗外出视察，再次到颖川i，总是赏给他钱粮，对他的优遇宠爱特别突出。他在章和二年去世。
秦彭的弟弟秦惇、秦裹，一道担任射声校尉。
王涣传，王涣，字稚子，广漠郑县人。王涣的父亲王顺，担任安定太守。王涣从小喜欢行侠，崇尚武力，多次和强悍轻捷的少年往来。后来他改变操行，留意儒学，修习尚书，诵读法律，大致能把握其主要意思。他担任太守陈宠的功曹，敢于决断，不顾豪强。陈宠治政的名声广泛流传，到京师担任大司农。和帝问他：“你在郡用什么方法治理的？”陈宠叩头辞让说：“臣任用功曹王涣来选用贤明有才能的人，任用主簿坛显来纠正过失补充遗漏。臣不过捧读韶书罢了。”和帝听了大为高兴。王涣由此出了名。
州府荐举他为茂才，朝廷任命他为温县令。县内奸恶狡猾的人很多，长期给老百姓造成灾难。王涣想方设法攻打坏人，将他们全部消灭。境内自此太平，商人可以在路边过夜。那些放牛的人，经常说将牛交给王涣了，始终没发生互相侵犯的事。王涣在温县三年，升为兖州刺史，他以法律治理兖州各郡，德化和声威得到广泛推行。后来他因为考问妖妄言论不符合实情而被判罪。几年后，又被朝廷征召，授予侍御史职位。
永元十五年，王涣跟随皇上到南方巡视，回来后担任洛阳令。王涣处世正直，施政时能做到宽严合宜。那些长期诉讼的冤案疑案，历经几任县令都没有断决的，有根据法律情理都难以评判的，王涣都能够巧妙地弄清案情真假，消除大家的疑惑。他还能用奇谋异术发现潜藏的坏人坏事。京师的百姓都称赞惊叹，认为王涣有神机妙算。元兴元年，王涣病逝。无论是城市中的居民还是行旅之人没有不叹息的。男女老少相互凑集钱粮，上千人为他举行祭奠。
王涣的灵柩西归，中途经过弘农，老百姓都在路边摆起了盘子桌子，放上祭品。官吏向他们询问原因，他们都说平时带粮食去洛阳，被士兵和官吏掠夺，经常损失一半。自从王涣当了县令，再没被侵夺，所以前来报答他的恩德。王涣施政使百姓感化到如此地步。百姓想念他的恩德，在安阳亭西面为他建造祠堂，每到吃饭时就和弦而歌并祭奠王涣。
永初二年，邓太后下诏书说： “有了忠心耿耿而有才德的官吏，国家才得以治理。朝廷访求这样的官吏很勤勉，但得到的非常少。所以孑乙子说：‘有才很难，难道不是这样吗？，过去大司农朱邑、右扶风尹翁归，政绩优异，美名到处传颂，孝宣皇帝夸奖，并且下韶书赏赐他们的儿子百斤黄金。原洛阳令王涣，守持清廉的节操，遵循诗.羔羊阐述的含义，尽心为公，一心使百姓得到好处，功业没有成功，就不幸过早逝世，百姓对他追忆怀念，为他修建祠堂。要不是他忠心仁爱到了极点，谁能够达到这样的境地！现在任命王涣的儿子王石为郎中，以奖励为国为民辛勤操劳的人。”延熹年间，桓帝事奉黄老学说，将所有的祠堂全部毁去，惟独专门下诏书要密县保留原太傅卓茂的庙，洛阳保留王涣的祠堂。
坛显后来也知名，他在安帝时担任豫州刺史。当时天下饥荒，人们争着做盗贼，豫州境内被逮捕的差不多有一万多人。铎显同情这些人的穷困，宁愿自己触犯法律，经常擅自赦免罪犯，因此自我弹劾。皇帝下诏书叫不要受理坛显的自劾。坛显后来做到长乐卫尉。
自从王涣去世以后，皇帝连续下韶书给三公，要他们专门挑选洛阳令，但挑出来的都不称职。永和年间，朝廷任命剧县令勃海人任峻任洛阳令。任峻选拔文武官员，充分发挥这些人的才能。这些人举发剪除奸恶盗贼，决不畏避退缩，所以一年中要判的案件，不过几十个。任峻在威猛方面超过王涣，但在文德治理方面比不上王涣。任峻字叔高，最后在太山太守任上逝世。
许荆传，许荆，字少张，会稽阳羡人。他的祖父许武，被太守第五伦举荐为孝廉。许武因为两个弟弟许晏、许普尚未有名，想让他们出名，就把他们叫来说： “根据礼有分开的原则，家产也有分开的道理。”于是将财产分为三份，许武自己拿田地肥美住宅宽敞奴婢能干的一份，两个弟弟得到的都是又差又少的一份。同乡的人都称赞许武的弟弟能够谦让而鄙视许武的贪婪，许晏和许普因此一并得到推举。许武遣才会集宗族亲戚，流着泪说：“我作为哥哥行为不贤，窃取名声地位，两个弟弟已经成人，没得到富贵俸禄，所以要求分财产，情愿自己遭到很大讥讽。现在治理的财产比以前增加了三倍，我将其全部让给两个弟弟，一件都不留下。”于是郡内舆论一致称赞许武。许武做到长乐少府。
许荆年轻时做郡吏，他哥哥的儿子许世曾经为了报仇杀人，怨恨许世的人拿了武器来找他算账。许荆得知后，就出门迎着那些仇家，跪下来说：“许世以前无礼，冒犯了你们，责任都因为我没能加以训导。兄长很早就已过世，就一个儿子延续血统，假使让死去的人为血统的灭绝伤痛，我情愿以死相代。”仇家将许荆扶起来，说：“您在郡中被称赞为有贤德，我们怎么敢对您无礼？”因而就此作罢。许荆的名声更加显著。太守黄兢将他举荐为孝廉。
和帝时，许荆逐步升为桂阳太守。桂阳靠近南州，风气习俗很轻薄，不懂得学识道义。许荆为他们制订婚丧制度，让百姓知道礼义法禁。他曾经在春季到末阳县巡视，有个叫蒋均的人，兄弟之间因争夺财物而互相控告。许荆面对兄弟俩感叹说：“我担负国家的重任，但教化没有得到推行，责任在我太守。”于是转过头来要身边小吏向朝廷上书说明情况，请求到廷尉那裹接受刑罚。蒋均兄弟感悟后悔，各自要求接受处罚。许荆在太守任上十二年，百姓们对他赞扬歌颂。由于生病，他上书朝廷，结果被征召，任命为谏议大夫，在任上去世。桂阳人为他建庙立碑。
许荆的孙子许碱，灵帝时担任太尉。
孟尝传，孟尝，字伯周，会稽上虞人。他的祖先三代担任郡吏，都在祸乱中守节而死。孟尝从小修养操行，在郡府出任户曹史。上虞有位寡妇奉养婆婆极为孝顺，婆婆年老去世，小姑子原先就心怀忌恨，就诬陷寡妇对供养婆婆感到厌烦，毒死了她的母亲，向县投诉。郡府没有加以考察，就给寡妇结案定罪。孟尝原先知道寡妇的冤情，就将详情告诉太守，但太守没去审理。孟尝在郡府门外哀哭，因而藉口有病辞去官职。寡妇最终含冤而死。自此郡中连续两年干旱，怎么祷告都不起作用。后来太守殷丹上任，询问干旱的原因，孟尝到郡府详细陈述寡妇被冤死的事情，顺便说：“从前束海有位孝妇。感动上天而造成干旱，于公一句话，上天立刻降下甘雨。应当将投诉的人杀掉，以向冤死的魂灵道歉，希望能使冥间的冤屈得到伸张，应时之雨可以指望。”殷丹听从他的意见，立刻将投诉的女子治罪并且祭祀寡妇的坟墓，结果上天感应降下大雨，庄稼因此丰收。
孟尝后来被策封为孝廉，又被推荐为秀才。朝廷任命他为徐县县令。州府和郡府上书举荐他的才能，所以升为合浦太守。合浦不生产粮食，但海中出产珍宝。合浦与交吐接壤，经常有商贩往来，买卖粮食。从前的太守大都贪婪，要求人们采集，不知限度，珍珠就逐渐跑到交耻郡内去了。结果行旅不再来了，人和牲畜都没有吃的，穷苦的人饿死在道边。孟尝上任后，革除过去的弊端，访求百姓的疾苦和有利于百姓的事情。还不到一年的时间，流失的珠子又回到合浦，老百姓都恢复他们的本业，商人开始来往，货物开始流通，孟尝被称赞为明智如神。
孟尝因病自己上书辞职，朝廷征召他将要返回京师，官吏百姓抓住孟尝的车子恳求他留下。孟尝既然没法走，就坐了乡间百姓的船连夜离去。孟尝在荒僻的沼泽地隐居，自己动手耕种。邻县的士人百姓仰慕孟尝的德行，搬来和他住在一起的有一百多家。
桓帝时期，尚书同郡人杨乔上书推荐孟尝说：“臣先后七次上书推荐原合浦太守盂尝，但人微言轻，始终没得到考虑。臣剖心相示，但什么作用也不起。孟尝安乐于仁爱，弘扬道义，特别醉心于道德，行为高洁脱俗，才干出类拔萃。以前做太守时，移风易俗，改革政治，失去的珍珠又重新回来，饥饿的百姓赖他得以存活。而且南海珍宝很多，财产容易积蓄，他手中掌管的珍宝，价值超过兼金，但孟尝只身一人因病引退，亲自在田间耕作，隐藏起自己的踪迹和风采，不显露自己的华采。他实在是作为羽翼用的大才，而不是腹下背上的捆毛。然而他埋没在荒野之中，好的官爵没他的份，致使国家宝器，被抛弃在沟渠中。再说年岁有限，他已近暮年，而他忠贞的节操，却在圣明的时代长期凋零。臣心裹实在伤痛，私下为此流泪。从很远地方弄来的物品被枧为珍奇，士人不同一般被当作宝贵。盘曲腐朽的树不能够为天子所用，是由于手下人的雕刻修饰。天子任用士人，应当选拔大家都推重的人。臣以才识短浅的资质，在天子身边奔走驱使，想着建树微不足道的节操，并不敢与同乡暗徇私情，私下受禽息行为的感动，不顾性命推举有才德的人。”孟尝最终也没被起用。七十岁时，他在家中去世。
第五访传，第五访，字仲谋，京兆长陵人，司空第五伦的同族孙子。第五访小时候失去父亲，家贫为供养兄嫂他经常为人耕种。一有空闲，就学习道艺。他出任郡府功曹，被选拔为孝廉，并补任新都令。他施政平允，推行教化，三年之内，邻县的百姓来投奔他，户口比过去增加了十倍。
他升任张掖太守。年成饥荒，一石粮食的价格涨到几千钱。第五访就打开粮仓救济百姓度遇难关。官员们害怕被追究，争着上报朝廷。第五访说：“若是上书再等到答覆，就是丢下老百姓不管。我情愿用自己的性命来救百姓！”于是拿出粮食分给百姓。顺帝下韶书褒奖第五访。全郡的百姓由此得到了保全。一年多后，官员百姓一并丰足，郡内没有发生奸邪盗贼的事情。
后调任南阳太守。离任后被授予护羌校尉一职，边境地区的人都信服他的威信。第五访在任去世。
刘宠传，刘宠字祖荣，东莱郡牟平县人。齐悼惠王的后代。悼惠王子孝王将闾，将闾的少子封牟平侯，他的子孙就家居牟平。刘宠的父亲刘丕，很有学问，称为通儒。
刘宠年轻时从父亲学习，因精通经学被举为孝廉，授东平陵县令。因仁爱惠民被吏民爱戴。母亲病了，弃官回家。百姓送他，连道路也堵塞了，车子不能前进，于是穿着便服跑回去了。后来四次升迁任豫章太守，又三次迁升授会稽太守。山里有的老百姓朴实拘谨，竟有从小到老没有进过城市的，往往被官吏欺诈。刘宠除去那些繁琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为，郡中秩序井然，老百姓安居乐业。被征任将作大臣。山阴县有五六个老翁，眉毛头发都花白了，从若邪山谷间出来，每人拿着百钱送给刘宠。刘宠安慰他们说“：各位长者何必这样呢？”回答说“：山谷里无知识的人，没有见过郡守。过去太守在任时，派官吏到民间搜求财物，白天黑夜不断，有时狗叫通宵，百姓不得安宁。自从您到任以来，夜里听不见狗叫声，百姓看不到官吏。我们年老难得逢此太平盛世，现在听说您要离任而去，因此我们特来奉送。”刘宠说“：我的政治哪里能够如您们长者所说的那样呢？您们辛苦了啊！”在各人的钱中挑了一枚大的接受了。调任宗正、大鸿胪。
延熹四年(161)，代黄琼为司空，因天气阴雾犯阳免官。不久，授将作大匠，再任宗正。建宁元年(168)，代王畅为司空，接连任司徒、太尉。二年，因日食策命免官，回乡里。刘宠前后连任二郡太守，多次任卿相大官，但清廉朴素，家里没有多少资财。曾经自京师外出，想在亭舍休息，亭吏制止他，说道：“我们整顿屋舍，打扫干净，是为了等待刘公的到来，你不得在这里休息。”刘宠没有说话就走了，当时人称他为长者。因年老病死在家里。
刘宠的弟弟刘方，官至山阳太守。刘方有两个儿子：刘岱字公山，刘繇字正礼。兄弟齐名。董卓入洛阳，刘岱从侍中出任兖州刺史。虚心爱物，为士人所拥护。
初平三年(192)，青州黄巾贼进入兖州，杀任城相郑遂，辗转进入东平。刘岱击黄巾贼，战死。兴平中，刘繇任扬州牧、振威将军。这时，袁术据淮南，刘繇不得已移居曲阿。遇上国家丧乱，士大夫朋友多向南方逃难，刘繇接待收养，与他们共患难，获得好名。袁术派孙策攻破刘繇，刘繇跑到豫章，病死。
仇览传，仇览字季智，一名香，陈留郡考城县人。年轻时为书生，淳朴沉默，乡里人都不知道他。
四十岁时，县府召他补吏，升为蒲亭长。劝老百姓治生产，制定规章法令，果菜多少，鸡豕有数。农事完了，就令子弟集合在一起，入学学习。那些游手好闲为非作歹的，都使之种田治桑，严加管教。自己亲为百姓治理丧事，救济穷困鳏寡。一年之内，教化大行。仇览到亭时，有个叫陈元的人，独与母亲住在一块，母亲去仇览那里控告陈元不孝。仇览吃惊地说：“我最近经过你的房子，院落整齐，按时耕种。他不是恶人，可能是我的教化没有达到啊。母亲守寡，扶养孤儿，辛苦到老，为什么一旦生气，想使儿子陷于不义呢？”这位母亲听了心里感动，后悔起来，流着眼泪回去。
仇览于是亲自到陈元家里同他们母子饮酒，就便为他们讲人伦孝行，用祸福利害告诫他们。陈元终于成为孝子。乡里流行这样一句谚语：“父母何在在我庭，化我鸱枭哺所生。”这时，考城令河内王涣，为政主张严猛，听说仇览用德化人，任用他为主簿。对仇览说：“你知道陈元的过错，不处理他，可能少了一点鹰隼的手段吧。”仇览说“：做鹰隼，不如做鸾凤。”王涣遣送他说“：枳棘不是鸾凤栖身的地方，我这小小的县里难道是大贤施展才华之所？现在太学拖着长袍，飞名誉，都是主簿后来人啊！”把一个月俸金送给他，勉励他终成高尚的德行。仇览入太学。
这时诸生同郡人符融有大名，与仇览邻居，宾客满室。仇览常自整饬，不与符融说话。符融看了仇览的一举一动，心里觉得这个人有点奇怪，于是对仇览说“：与先生同乡，又是邻居。今京师英雄四集，是有志气的人交结的时候，虽说讲求经学，何必这样固执呢？”仇览正色说：“天子设立太学，难道仅仅是为了让人们在这里游谈的吗？”长长地作揖而去，不再与他说话了。后来符融把这件事告诉了郭林宗，林宗因与符融拿着名片去拜谒仇览，仇览留了他们住宿。郭林宗嗟叹不止，下床为拜。仇览学完回乡里，州郡都请他去，仇览托病辞不去。虽平日家居，也一定以礼要求。妻子有过，常摘去帽子自责。妻子庭谢，等候仇览戴上帽子，才敢登堂。家里人没有见喜怒声色的怪异。后征方正，遇病死。三子都有文史才华。少子仇玄，最有名。
童恢传，童恢字汉宗，琅笽郡姑慕幕人。父亲童仲玉，碰上凶荒年岁，把全部家产拿出来赈救，九族和乡里的人靠他全活的以百计。童仲玉很早就死了。童恢年少时在州郡为吏，司徒杨赐知道他执法公平，于是征召他。杨赐被弹劾应该免职时，他的部属都抛弃他走了，只有童恢一个人去朝廷为杨赐争辩。杨赐的案子得到平反，那些部属又统统回来了，童恢却驱马而去。因此舆论称赞他。再被征入公府，授不其令。县吏及百姓有犯法禁的就随时教育；如果官吏称职的，百姓中有人做了好事的，都赏赐酒肴，以奖励劝免他们。耕田纺织等生产事业，都有规章。全境清静，牢狱连年空空如也，没有一个囚犯。
邻县的流亡人口都来归附，迁居的二万多户。老百姓常遭虎害，设栏捕虎，活捉了两只老虎。童恢出来骂虎道：“天生万物，只有人最贵。虎狼应当吃马牛羊鸡犬豕六畜，你竟残暴害人。王法，杀了人的处死，伤了人的治罪。你们如果是杀了人的，应当低头认罪；自己认为没有的，应当呼号称冤。”一虎低头闭目，露出震惊恐惧的样子，马上杀了。另外的那只老虎，望着童恢吼叫，跳跃不止，童恢命令放了。县吏和百姓歌颂他。青州荐举他的优异，升丹阳太守，得暴疾死。弟弟童翊字汉文，名气比童恢大，宰府先辟举他。童翊因病不能说话，不肯出仕。
童恢奉命后，才就孝廉，授须昌长。教化有特殊的成绩，县吏和百姓生为立碑。听说举荐者将死，弃官归。后来被举为茂才，不就，死在家里。
赞曰：施政最怕过严，治理得当犹如煮小鱼那样容易。将忠恕推己及人，许多弊病自然得到消除。一个人把握民情，上千家弹琴和乐。怀念他们的仁爱，将前代的贤人永远记载。
卫飒 任延 王景 秦彭 王涣 许荆 孟尝 第五访 刘矩 刘宠 仇览 童恢
初，光武长于民间，颇达情伪，见稼穑艰难，百姓病害，至天下已定，务用安静，解王莽之繁密，还汉世之轻法。身衣大练，色无重采，耳不听郑、卫之音，手不持珠玉之玩，宫房无私爱，左右无偏恩。建武十三年，异国有献名马者，日行千里，又进宝剑，贾兼百金，诏以马驾鼓车，剑赐骑士。损上林池b36c之官，废骋望弋猎之事。其以手迹赐方国者，皆一札十行，细书成文。勤约之风，行于上下。数引公卿郎将，列于禁坐。广求民瘼，观纳风谣。故能内外匪懈，百姓宽息。自临宰邦邑者，竞能其官。若杜诗守南阳，号为“杜母”任延、锡光移变边俗，斯其绩用之最章章者也。又第五伦、宋均之徒，亦足有可称谈。然建武、永平之间，吏事刻深，亟以谣言单辞，转易守长。故朱浮数上谏书，箴切峻政，钟离意等亦规讽殷勤，以长者为言，而不能得也。所以中兴之美，盖未尽焉。自章、和以后，其有善绩者，往往不绝。如鲁恭、吴祐、刘宽及颍川四长，并以仁信笃诚，使人不欺；王堂、陈宠委任贤良，而职事自理：斯皆可以感物而行化也。边凤、延笃先后为京兆尹，时人以辈前世赵、张。又王涣、任峻之为洛阳令，明发奸伏，吏端禁止，然导德齐礼，有所未充，亦一时之良能也。今缀集殊闻显迹，以为循吏篇云。
卫飒字子产，河内脩武人也。家贫好学问，随师无粮，常佣以自给。王莽时，仕郡历州宰。
建武二年，辟大司徒邓禹府。举能案剧，除侍御史，襄城令。政有名迹，迁桂阳太守。郡与交州接境，颇染其俗，不知礼则。飒下车，修庠序之教，设婚姻之礼。期年间，邦俗从化。
先是，含洭、浈阳，曲江三县，越之故地，武帝平之，内属桂阳。民居深山，滨溪谷，习其风土，不出田租。去郡远者，或且千里。吏事往来，辄发民乘船，名曰“传役”每一吏出，徭及数家，百姓苦之。飒乃凿山通道五百余里，列亭传，置邮驿。于是役省劳息，奸吏杜绝。流民稍还，渐成聚邑，使输租赋，同之平民。又耒阳县出铁石，佗郡民庶常依因聚会，私为冶铸，遂招来亡命，多致奸盗。飒乃上起铁官，罢斥私铸，岁所增入五百余万。飒理恤民事，居官如家，其所施政，莫不合于物宜。视事十年，郡内清理。
二十五年，征还。光武欲以为少府，会飒被疾，不能拜起，敕以桂阳太守归家，须后诏书。居二岁，载病诣阙，自陈困笃，乃收印绶，赐钱十万，后卒于家。
南阳茨充代飒为桂阳。亦善其政，教民种殖桑柘麻b076之属，劝令养蚕织履，民得利益焉。
任延字长孙，南阳宛人也。年十二，为诸生，学于长安，明诗、易、春秋，显名太学，学中号为“任圣童”值仓卒，避兵之陇西。时隗嚣已据四郡，遣使请延，延不应。
更始元年，以延为大司马属，拜会稽都尉。时年十九，迎官惊其壮。及到，静泊无为，唯先遣馈礼祠延陵季子。时，天下新定，道路未通，避乱江南者皆未还中土，会稽颇称多士。延到，皆聘请高行如董子仪、严子陵等，敬待以师友之礼。掾吏贫者，辄分奉禄以赈给之。省诸卒，令耕公田，以周穷急。每时行县，辄使慰勉孝子，就餐饭之。
吴有龙丘苌者，隐居太末，志不降辱。王莽时，四辅三公连辟，不到。掾史白请召之。延曰：“龙丘先生躬德履义，有原宪、伯夷之节。都尉埽洒其门，犹惧辱焉，召之不可。”遣功曹奉谒，修书记，致医药，吏使相望于道。积一岁，苌乃乘b36d诣府门，愿得先死备录。延辞让再三，遂署议曹祭酒。苌寻病卒，延自临殡，不朝三日。是以郡中贤士大夫争往宦焉。
建武初，延上书愿乞骸骨，归拜王庭。诏征为九真太守。光武引见，赐马杂缯，令妻子留洛阳。九真俗以谢猎为业，不知牛耕，民常告籴交阯，每致困乏。延乃令铸作田器，教之垦辟。田畴岁岁开广，百姓充给。又骆越之民无嫁娶礼法，各因淫好，无caca对匹，不识父子之性，夫妇之道。延乃移书属县，各使男年二十至五十，女年十五至四十，皆以年齿相配。其贫无礼娉，令长吏以下各省奉禄以赈助之。同时相娶者二千余人。是岁风雨顺节，谷稼丰衍。其产子者，始知种姓。咸曰：“使我有是子者，任君也。”多名子为“任”于是徼外蛮夷夜郎等慕义保塞，延遂止罢侦候戍卒。
初，平帝时，汉中锡光为交阯太守，教导民夷，渐以礼义，化声侔于延。王莽末，闭境拒守。建武初，遣使贡献，封盐水侯。领南华风，始于二守焉。
延视事四年，征诣洛阳，以病稽留，左转睢阳令，九真吏人生为立祠。拜武威太守，帝亲见，戒之曰：“善事上官，无失名誉。”延对曰：“臣闻忠臣不私，私臣不忠。履正奉公，臣子之节。上下雷同，非陛下之福。善事上官，臣不敢奉诏。”帝叹息曰：“卿言是也。”
既之武威，时将兵长史田绀，郡之大姓，其子弟宾客为人暴害。延收绀系之，父子宾客伏法者五六人。绀少子尚乃聚会轻薄数百人，自号将军，夜来攻郡。延即发兵破之。自是威行境内，吏民累息。
郡北当匈奴，南接种羌，民畏寇抄，多废田业。延到，选集武略之士千人，明其赏罚，令将杂种胡骑休屠黄石屯据要害，其有警急，逆击追讨。虏恒多残伤，遂绝不敢出。
河西旧少雨泽，乃为置水官吏，修理沟渠，皆蒙其利。又造立校官，自掾史子孙，皆令诣学受业，复其徭役。章句既通。悉显拔荣进之。郡遂有儒雅之士。
后坐擅诛羌不先上，左转召陵令。显宗即位，拜颍川太守。永平二年，征会辟雍，因以为河内太守。视事九年，病卒。
少子恺，官至太常。
王景字仲通，乐浪讲邯人也。八世祖仲，本琅邪不其人。好道术，明天文。诸吕作乱，齐哀王襄谋发兵，而数问于仲。及济北王兴居反，欲委兵师仲，仲惧祸及，乃浮海东奔乐浪山中，因而家焉。父闳，为郡三老。更始败，土人王调杀郡守刘宪，自称大将军、乐浪太守。建武六年，光武遣太守王遵将兵击之。至辽东，闳与郡决曹史杨邑等共杀调迎遵，皆封为列侯，闳独让爵。帝奇而征之，道病座。
景少学易，遂广窥众书，又好天文术数之事，沈深多伎艺。辟司空伏恭府。时有荐景能理水者，显宗诏与将作谒者王吴共修作浚仪渠。吴用景墕流法，水乃不复为害。
初，平帝时，河、汴决坏，未及得修。建武十年，阳武令张汜上言：“河决积久，日月侵毁，济渠所漂数十许县。修理之费，其功不难。宜改修堤防，以安百姓。”书奏，光武即为发卒。方营河功，而逡仪令乐俊复上言：“昔元光之间，人庶炽盛，缘堤垦殖，而瓠子河决，尚二十余年，不即拥塞。今居家稀少，田地饶广，虽未修理，其患犹可。且新被兵革，方兴役力，劳怨既多，民不堪命。宜须平静，更议其事。”光武得此遂止。
后汴渠东侵，日月弥广，而水门故处，皆在河中，兗、豫百姓怨叹，以为县官恒兴佗役，不先民急。永平十二年，议修汴渠，乃引见景，问以理水形便。景陈其利害，应对敏给，帝善之。又以尝修浚仪，功业有成，乃赐景山海经、河渠书、禹贡图及钱帛衣物。夏，遂发卒数十万，遣景与王吴修渠筑堤，自荥阳东至千乘海口千余里。景乃商度地势，凿山阜，破砥绩，直截沟涧，防遏冲要，疏决壅积，十里立一水门，令更相洄注，无复溃漏之患。景虽简省役费，然犹以百亿计。明年夏，渠成。帝亲自巡行，诏滨河郡国置河堤员吏，如西京旧制。景由是知名。王吴及诸从事掾史皆增秩一等。景三迁为侍御史。十五年，从驾车巡狩，至无盐，帝美其功绩，拜河堤谒者，赐车马缣钱。
建初七年，迁徐州刺史。先是杜陵杜笃奏上论都赋，欲令车驾迁还长安。耆老闻者，皆动怀土之心，莫不眷然伫立西望。景以宫庙已立，恐人情疑惑，会时有神雀诸瑞，乃作金人论，颂洛邑之美，天人之符，文有可采。
明年，迁庐江太守。先是，百姓不知牛耕，致地力有余而食常不足。郡界有楚相孙叔敖所起芍陂稻田。景乃驱率吏民，修起芜废，教用犁耕，由是垦辟倍多，境内丰给。遂铭石刻誓，令民知常禁。又训令蚕织，为作法制，皆著于乡亭，庐江传其文辞。卒于官。
初，景以为六经所载，皆有卜筮，作事举止，质于蓍龟，而众书错糅，吉凶相反，乃参纪众家数术文书，冢宅禁忌，堪舆日相之属，适于事用者，集为大衍玄基云。
秦袁字伯平，扶风茂陵人也。自汉兴之后，世位相承。六世祖袭，为颍川太守，与群从同时为二千石者五人，故三辅号曰“万石秦氏”彭同产女弟，显宗时入掖庭为贵人，有宠。永平七年，以彭贵人兄，随四姓小侯擢为开阳城门候。十五年，拜骑都尉，副驸马都尉耿秉北征匈奴。
建初元年，迁山阳太守。以礼训人，不任刑罚。崇好儒雅，敦明庠序。每春秋飨射，辄修升降揖让之仪。乃为人设四诫，以定六亲长幼之礼。有遵奉教化者，擢为乡三老，常以八月致酒肉以劝勉之。吏有过咎，罢遣而已，不加耻辱。百姓怀爱，莫有欺犯。兴起稻田数千顷，每于农月，亲度顷亩，分别肥ce2c，差为三品，各立文簿，藏之乡县。于是奸吏b23fe575，无所容诈。彭乃上言，宜令天下齐同其制。诏书以其所立条式，班令三府，并下州郡。
在职六年，转颍川太守，仍有凤皇、麒麟、嘉禾、甘露之瑞，集其郡境。肃宗巡行，再幸颍川，辄赏赐钱谷，恩宠甚异。章和二年卒。鼓弟忄享、褒，并为射声校尉。
王涣字稚子，广汉郪人也。父顺，安定太守。涣少好侠，尚气力，数通剽轻少年。晚而改节，敦儒学，习尚书，读律令，略举大义。为太守陈宠功曹，当职割断，不避豪右。宠风声大行，入为大司农。和帝问曰：“在郡何以为理？”宠顿首谢曰：“臣任功曹王涣以简贤选能，主簿镡显拾遗补阙，臣奉宣诏书而已。”帝大悦，涣由此显名。
州举茂才，除温令。县多奸猾，积为人患。涣以方略讨击，悉诛之。境内清夷，商人露宿于道。其有放牛者，辄云以属稚子，终无侵犯。在温三年，迁兗州刺史，绳正部郡，风威大行。后坐考妖言不实论。岁余，征拜侍御史。
永元十五年，从驾南巡，还为洛阳令。以平正居身，得宽猛之宜。其冤嫌久讼，历政所不断，法理所难平者，莫不曲尽情诈，压塞群疑。又能以谲数发e74e奸伏。京师称叹，以为涣有神算。元兴元年，病卒。百姓市道莫不咨嗟。男女老壮皆相与赋敛，致奠dd3c以千数。
涣丧西归，道经弘农，民庶皆设b231桉于路。吏问其故，咸言平常持米到洛，为卒司所抄，恒亡其半。自王君在事，不见侵枉，故来报恩。其政化怀物如此。民思其德，为立祠安阳亭西，每食辄弦歌而荐之。
永初二年，邓太后诏曰：“夫忠良之吏，国家所以为理也。求之甚勤，得之至寡。故孔子曰：‘才难不其然乎！’莫大司农朱邑、右扶风尹翁归，政迹茂异，令名显闻，孝宣皇帝嘉叹悯惜，而以黄金百斤策赐其子。故洛阳令王涣，秉清修之节，蹈羔羊之义，尽心奉公，务在惠民，功业未遂，不幸早世，百姓追思，为之立祠。自非忠爱之至，孰能若斯者乎！今以涣子石为郎中，以劝劳勤。”延熹中，桓帝事黄、老道，悉毁诸房祀，唯特诏密县存故太傅卓茂庙，洛阳留王涣祠焉。
镡显后亦知名，安帝时为豫州刺史。时，天下肌荒，竞为盗贼，州界收捕且万余人。显愍其困穷，自陷刑辟，辄擅赦之，因自劾奏。有诏勿理。后位至长乐卫尉。
自涣卒后，连诏三公特选洛阳令，皆不称职。永和中，以剧令勃海任峻补之。峻擢用文武吏，皆尽其能，纠剔奸盗，不得旋踵，一岁断狱，不过数十，威风猛于涣，而文理不及之。峻字叔高，终于太山太守。
许荆字少张，会稽阳羡人也。祖父武，太守第五伦举为孝廉。武以二弟晏、普未显，欲令成名，乃请之曰：“礼有分异之义，家有别居之道。”于是共割财产以为三分，武自取肥田广宅奴婢强者，二弟所得并悉劣少。乡人皆称弟克让而鄙武贪婪，晏等以此并得选举，武乃会宗亲，泣曰：“吾为兄不肖，盗声窃位，二弟长年，未豫荣禄，所以求得分财，自取大讥。今理产所增，三倍于前，悉以推二弟，一无所留。”于是郡中翕然，远近称之。位至长乐少府。
荆少为郡吏，兄子世尝报仇杀人，怨者操兵攻之。荆闻，乃出门逆怨者，跪而言曰：“世前无状相犯，咎皆在荆不能训导。兄既早没，一子为嗣，如令死者伤其灭绝，愿杀身代之。”怨家扶荆起，曰：“许掾郡中称贤，吾何敢相侵？”因遂委去。荆名誉益著。太守黄兢举孝廉。
和帝时，稍迁桂阳太守。郡滨南州，风俗脆薄，不识学义。荆为设丧纪婚姻制度，使知礼禁。尝行春到耒阳县，人有蒋均者，兄弟争财，互相言讼。荆对之叹曰：“吾荷国重任，而教化不行，咎在太守。”乃顾使吏上书陈状，乞诣廷尉。均兄弟感悔，各求受罪。在事十二年，父老称歌。以病自上，征拜谏议大夫，卒于官。桂阳人为立庙树碑。
荆孙<有彧>，灵帝时为太尉。
孟尝字伯周，会稽上虞上也。其先三世为郡吏，并伏节死难。尝少修操行，仕郡为户曹史。上虞有寡妇至孝养姑。姑年老寿终，夫女弟先怀嫌忌，乃诬妇厌苦供养，加鸩其母，列讼县庭。郡不加寻察，遂结竟其罪。尝先知枉状，备言之于太守，太守不为理。尝哀泣外门，因谢病去，妇竟冤死。自是郡中连旱二年，祷请无所获。后太守殷丹到官，访问其故，尝诣府具陈寡妇冤诬之事。因曰：“昔东海孝妇，感天致旱，于公一言，甘泽时降。宜戮讼者，以谢冤魂，庶幽枉获申，时雨可期。”丹从之，即刑讼女而祭妇墓，天应澍雨，谷稼以登。
尝后策孝廉，举茂才，拜徐令。州郡表其能，迁合浦太守。郡不产谷实，而海出珠宝，与交阯比境，常通商贩，留籴粮食。先时宰守并多贪秽，诡人采求，不知纪极，珠遂渐徙于交阯郡界。于是行旅不至，人物无资，贫者饿死于道。尝到官，革易前敝，求民病利。曾未逾岁，去珠复还，百姓皆反其业，商货流通，称为神明。
以病自上，被征当还，吏民攀车请之。尝既不得进，乃载乡民船夜遁去。隐处穷泽，身自耕佣。邻县士民慕其德，就居止者百余家。
桓帝时、尚书同郡杨乔上书荐尝曰：
臣前后七表言故合浦太守孟尝，而身轻言微，终不蒙察。区区破心，徒然而已。尝安仁弘义，耽乐道德，清行出俗，能干绝群。前更守宰，移风改政，去珠复还，饥民蒙活。且南海多珍，财产易积，掌握之内，价盈兼金，而尝单身谢病，躬耕垄次，匿景藏采，不扬华藻。实羽翮之美用，非徒腹背之毛也。而沉沦草莽，好爵莫及，廊庙之宝，弃于沟渠。且年岁有讫，桑榆行尽，而忠贞之节，永谢圣时。臣诚伤心，私用流涕。夫物以远至为珍，士以稀见为贵。b231木朽珠，为万乘用者，左右为之容耳。王者取士，宜拔众之所贵。臣以斗筲之姿，趋走日月之侧。思立微节，不敢苟私乡曲。窃感禽息，亡身进贤。
尝竟不见用。年七十，卒于家。
第五访字仲谋，京兆长陵人，司空伦之族孙也。少孤贫，常佣耕以养兄嫂。有闲暇，则以学文。仕郡为功曹，察孝廉，补新都令。政平化行，三年之间，邻县归之，户口十倍。
迁张掖太守。岁饥，粟石数千，访乃开仓赈给以救其敝。更惧谴，争欲上言。访曰：“若上须报，是弃民也。太守乐以一身救百姓！”遂出谷赋人。顺帝玺书嘉之。由是一郡得全。岁余，官民并丰，界无奸盗。
迁南阳太守，去官。拜护羌校尉，边境服其威信。卒于官。
刘矩字叔方，沛国萧人也。叔父光，顺帝时为司徒。矩少有高节，以父叔辽未得仕进，遂绝州郡之命。太尉朱宠、太傅桓焉嘉其志义，故叔辽以此为诸公所辟，拜议郎，矩乃举孝廉。
稍迁雍丘令，以礼让化之，其无孝义者，皆感悟自革。民有争讼，矩常引之于前，提耳训告，以为忿恚可忍，县官不可入，使归更寻思。讼者感之，辄各罢去。其有路得遗者，皆推寻其主。在县四年，以母忧去官。
后太尉胡广举矩贤良方正，四迁为尚书令。矩性亮直，不能谐附贵势，以是失大将军梁冀意，出为常山相，以疾去官。时冀妻兄孙祉为沛相，矩惧为所害，不敢还乡里，乃投彭城友人家。岁余，冀意少悟，乃止。补从事中郎，复为尚书令，迁宗正、太常。
延熹四年，代黄琼为太尉。琼复为司空，矩与琼及司徒种暠同心辅政，号为贤相。时，连有灾异，司隶校尉以劾三公。尚书朱穆上疏，称矩等良辅，以言殷汤、高宗不罪臣下之义。帝不省，竟以蛮夷反叛免。后复拜太中大夫。
灵帝初，代周景为太尉。矩再为上公，所辟召皆名儒宿德。不与州郡交通。顺辞默谏，多见省用。复以日食免。因乞骸骨，卒于家。
刘宠字祖荣，东莱牟平人，齐悼惠王之后也。悼惠王子孝王将闾，将闾少子封牟平侯，子孙家焉。父丕，博学，号为通儒。
宠少受父业，以明经举孝廉，陈东平陵令，以仁惠为吏民所爱。母疾，弃官去。百姓将送塞道，车不得进，乃轻服遁归。
后四迁为豫章太守，又三迁拜会稽太守。山民愿朴，乃有白首不入市井者，颇为官吏所扰。宠简除烦苛，禁察非法，郡中大化。征为将作大匠。山阴县有五六老叟，b36e眉皓发，自若邪山谷间出，人赍百钱以送宠。宠劳之曰：“父老何自苦？”对曰：“山谷鄙生，未尝识郡朝。它守时吏发求民间，至夜不绝，或狗吠竟夕，民不得安。自明府下车以来，狗不夜吠，民不见吏。年老遭值圣明，今闻当见弃去，故自扶奉送。”宠曰：“吾政何能及公言邪？勤苦父老！”为人选一大钱受之。
转为宗正、大鸿胪。延熹四年，代黄琼为司空、以阴雾愆阳免。顷之，拜将作大匠，得为宗正。建宁元年，代王暢为司空，频迁司徒、太尉。二年，以日食策免，归乡里。
宠前后历宰二郡，累登卿相，而清约省素，家无货积。尝出京师，欲息亭舍，亭吏止之，曰：“整顿洒埽，以待刘公，不可得止。”宠无言而去，时人称其长者。以老病卒于家。
弟方，官至山阳太守。方有二子：贷字公山，繇字正礼。兄弟齐名称。
董卓入洛阳，岱从侍中出为兗州刺史。虚己爱物，为士人所附。初平三年，青州黄巾贼入兗州，杀任城相郑遂，转入东平。岱击之，战死。
兴平中，繇为杨州牧、振威将军。时袁术据淮南，繇乃移居曲阿。值中国丧乱，士友多南奔，繇携接收养，与同优剧，甚得名称。袁术遣孙策攻破繇，因奔豫章，病卒。
仇览字季智，一名香，除留考城人也。少为书生淳默，乡里无知者。年四十，县召补史，选为蒲亭长。劝人生业，为制科令，至于果菜为限，鸡豕有数，农事既毕，乃令子弟群居，还就黉学。其剽轻游恣者，皆役以田桑，严设科罚。躬助丧事，赈恤穷寡。期年称大化。览初到亭，人有陈元者，独与母居，而母诣览告元不孝。览惊曰：“吾近日过舍，庐落整顿，耕耘以时。此非恶人，当是教化未及至耻。母守寡养孤，苦身投老，奈何肆忿于一朝，欲致子以不义乎？”母闻感悔，涕泣而去。览乃亲到元家，与其母子饮，因为节人伦孝行，譬以祸福之言。元卒成孝子。乡邑为之谚曰：“父母何在在我庭，化我鳲枭哺所生。”
时考城令河内王涣，政尚严猛，闻览以德化人，署为主簿。谓览曰：“主簿闻陈元之过，不罪而化之，得无少鹰鹯之志邪？”览曰：“以为鹰鹯，不若鸾凤。”涣谢遣曰：“枳棘非鸾凤所栖，百里岂大贤之路？今日太学曳长裾，飞名誉，皆主簿后耳。以一月奉为资，勉卒景行。”
览入太学。时，诸生同郡符融有高名，与览比宇，宾客盈室。览常自守，不与融言。融观其容止，心独奇之，乃谓曰：“与先生同郡壤，邻房牖。今京师英雄四集，志士交结之秋，虽务经常，守之何因？”览乃正色曰：“天子修设太学，岂但使人游谈其中！”高揖而去，不复与言。后融以告郭林宗，林宗因与融赍刺就房谒之，遂请留宿。林宗嗟叹，下床为拜。
览学毕归乡里，州郡并请，皆以疾辞。虽在宴居，必以礼自整。妻子有过，辄免冠自责。妻子庭谢，候览冠，乃敢升堂。家人莫见喜怒声色之异。后征方正，遇疾而卒。
三子皆有文史才，少子玄，最知名。
童恢字汉宗，琅邪姑幕人也。父仲玉，遭玉凶荒，倾家赈恤，九族乡里赖全者以百数。仲玉早卒。
恢少仕州郡为吏，司徒杨赐闻其执法廉平，乃辟之。乃赐被劾当免，掾属悉投刺去，恢独诣阙争之。乃得理，掾属悉归府，恢杖策而逝。由是论者归美。
复辟公府，除不其令。吏人有犯违禁法，辄随方晓示。若吏称其职，人行善事者，皆赐以酒肴之礼，以劝励之。耕织种收，皆有条章。一境清静，牢狱连年无囚。比县流人归化，徙居二万余户。民尝为虎所害，乃设槛捕之，生获二虎。恢闻而出，咒虎曰：“天生万物，唯人为贵。虎狼当食六畜，而残暴于人。王法杀人者伤，伤人则论法。汝若是杀人者，当垂头服罪；自知非者，当号呼称冤。”一虎低头闭目，状如震惧，即时杀之。其一视恢鸣吼，踊跃自奋，遂令放释。吏人为之歌颂。青州举尤异，迁丹阳太守，暴疾而卒。
弟翊字汉文，名高于恢，宰府先辟之。翊阳喑不肯仕，及恢被命，乃就孝廉，除须昌长。化有异政，吏人生为立碑。闻举将丧，弃官归。后举茂才，不就。卒于家。
赞曰：“政界张急，理善亨鲜。推忠以及，众瘼自蠲。一夫得情，千室鸣统。怀我风爱，永载遗贤。
<b>译文</b>
（卫飒、任延、王景、秦彭、王涣、许荆、孟尝、第五访、刘矩、刘宠、仇览、童恢）
起初，光武生于民间，非常了解世间的真伪，目睹耕作艰难和百姓的疾患，所以天下平定以后，务求安静，除王莽时期繁杂之法，恢复汉伐的宽大之法。：噬身穿粗陋的衣服，衣服没有第二种颜色。光武耳不听靡靡之音，手不拿珠玉一类的器玩，后宫裹没有偏爱，近臣没有两样的待遇。建武十三年，外国献来名马，一日跑千里，又进献宝剑，其价值可抵得上百斤黄金。诏命以马驾拉鼓的车，将宝剑赐给骑士。又裁减上拯禁苑的官员，废除游览打猎之类的事情。皇帝赐给地方和诸侯国的手书，全部一简十行，用小字。勤俭节约的风气，盛行于朝廷上下。皇帝多次让公卿大臣和左右郎将，坐在御座上。广泛访求百姓疾苦，采集民谣。所以朝廷内外谁也不敢懈怠，百姓得到了休息。地方长官，竞相努力。像杜诗任南阳太守，被称为“杜母”任延、锡光改变边境地区的习俗，这些是其中政绩最为显着的人。又有第五伦、宋均等人，也有许多值得称道的地方。然而在建武、永平年间，政事过于严峻苛细，多次凭传闻和一面之辞，就撤换地方长官。所以朱浮多次上书就提出一针见血的意见，钟整童等人也反复规谏，他们以忠诚宽厚的长者身份说话，但不被采纳。所以中兴时期的美盛，也还有不足之处。自章帝、和帝以后，一些突出政绩的官员，不断出现。如鲁恭、吴佑、刘宽和题川的四位县长，都是以仁爱信义忠厚诚实而使人们不相欺诈；王堂、陈宠任用有德有才的人而政事自然得到治理：这些都能够使万物受到感动而教化得以推行。边凤、延笃相继担任京兆尹，人们将他们比作赵广漠和张敞。另外，王涣、任峻担任洛阳令，公开惩办坏人坏事，吏治有所好转，所要禁的自然禁止了，虽然在道德和礼仪方面，有不够完备的地方，但也不失为当时的好官。现在将显著业绩的良吏汇集到一起，作为循吏篇。
卫飒传，卫飒，字子产，河内脩武人。卫飒家境贫寒但喜欢学问，他跟着老师学习而没有粮食，经常靠做工来维持生存。王莽时，做遇州刺史。
建武二年，他到大司徒邓禹府中任职。以举荐贤才处理繁重公务而被任侍御史、襄城令。他治政有声誉和政绩，升为桂阳太守。桂阳与交州交界，受交州影响很大，百姓不懂得礼法。卫飒上任以后，兴建学校，整治教化，制定婚姻的礼规。一年时间，风气大变。
原先含沤、演阳、曲江三县属于越地，武帝平定越地后，才收归桂阳。百姓住在深山，靠着溪水，沿袭过去的风俗习惯，不交田租。离郡远的地方，有的将近千里。官吏往来办事，总是调发百姓驾船接送，称之为“传役”每一位官吏外出，徭役摊派到好几家，百姓为其所苦。卫飒于是凿通五百多里的山道，修驿站，设邮馆。这样减少了劳役，也杜绝了官吏的奸猾。外流的百姓慢慢回来，渐渐聚成乡镇，这才要他们像平民一样交纳赋税。另外，耒阳县出产铁矿石，其他郡的百姓经常聚在一起，私下炼铁，结果招来亡命之徒，导致很多奸盗的事情。卫飒于是上书请设立负责铸铁的官员，不允许私人铸铁，每年增加的收入达五百多万。卫飒善于处理民事，体恤民情。他做官好比治理自己家一样，他所施行的政策，无一不合乎事理。他任职十年，郡治太平。
二十五年，卫飒被朝廷征还。光武想任命他为少府，正赶上他生病，没法授职管事，光武命他以桂阳太守身份回家休养，等候韶书。过了两年，卫飒带病到朝廷，说自己病重，皇帝逭才收回他的印绶，赐给他十万钱。后来他在家中去世。
直厘茎直接替i挝担任拄屋太守，他也擅长治理。他教导百姓种植桑柘麻纡之类的东西，鼓励百姓养蚕织鞋，百姓得到不少益处。
任延传，任延，字长孙，南阳宛县人。十二岁时，他就成了太学的学生，在长安学习。他通晓诗致、易经和春秋，在太学中有名气，在学府中被称为“任圣童”赶上兵荒马乱，他到陇西避难。当时隗嚣已经占领陇西四郡，派人去请任延，任延置之不理。
更始元年，任命任延为大司马部属，授予他会稽都尉一职。当时他十九岁，来接他的官员见他年轻很吃惊。他到郡以后，恬淡无为，衹是先派人拿了祭品去祭祀延陵季札。当时天下刚刚平定，道路不通，来江南避难的人都没有回中原，所以会稽一带有才能的人很多。任延上任以后，对品行高洁之士像董子仪、严子陵等人一概聘请，并以师友之礼相待。部属有贫难，他总是分出自己的俸禄救济他们。他裁减士兵，要他们耕种公家的田地，以便周济穷困之人。他每次到各县巡行，总是派人慰问孝子，并招待他们吃饭。
吴地有个叫龙丘苌的人，在太末隐居，立志不变。王莽时期，四辅和三公连续召他做官，他都不去。掾史禀告任延，请求将他召来。任延说：“龙丘先生躬行德义，具有原宪、伯夷的节操。我上门洒水扫地，还担心使他受到羞辱，召见他是绝对不可以的。”于是派功曹拿了礼品拜见他，给他写信，送去医药，使者一个接一个。一年后，龙丘苌才坐车来到郡府，表示愿意在临死以前在郡供职。任延再三推辞，最后要他暂任议曹祭酒。龙丘苌不久病逝，任延亲自为他治丧，三天没有处理政务。所以郡内有才能的士大夫争着到他这裹任职。
建武初年，任延上书辞职，回去拜见天子。诏书召任延，任命他为九真太守。光武召见他，赐给他马匹和各种丝织品，让他的妻子儿女留在洛阳。九真以打猎为业，不知道耕地种粮，老百姓经常到交趾去买粮，往往弄得穷困不足。于是任延要他们造农具，教他们垦荒种地。这样耕地年年增多，百姓自给富足。又骆越的百姓没有婚姻礼法，各自凭着情欲喜好，没有固定的妻子，也不了解父子间的天性和夫妇间的道理。任延于是发文书给所属各县，要求男子年龄在二十到五十岁之间，女子年龄在十五到四十之间，都按照年龄大小结合。有贫穷而出不起聘礼的，就要长吏以下的官员各自从俸禄中拿出一部分救助他们。结果同时娶妻的有二千多人。逭一年，风调雨顺，粮食丰收。这些人生下孩子，才知道宗族姓氏。他们都说：“使我有孩子的，是任君啊！”许多人给孩子取名为“任”于是边境外的蛮夷夜郎等部落仰慕德义，愿意守保边关，因此任延撤掉了侦察候望的人和把守边关的士卒。
起初，在平帝时候，汉中人锡光担任交阯太守，他引导夷民，慢慢用礼义影响他们。他使蛮夷开化的名声和任延差不多。王莽末年，锡光封锁边境，派兵拒守。建武初年，他派使者进贡，被封为盐水侯。岭南有华夏风气，从这两位太守开始。
任延在九真任职四年，皇帝召他去洛阳，由于生病耽搁了行程，被降为睢阳令。九真的官员和百姓在他活着时就为他建了祠堂。到京后他被任命为武威太守。皇帝亲自召见他，告诫他说：“好好侍奉上级，不要坏了名声。”任延回答说：“臣听说忠臣无私，有私则不忠。一心为国，这是臣子的本分。上下雷同，不是陛下的福气。好好侍奉上级官员，臣不敢接受您的指示。”皇帝叹息，说：“您说得对。”
到了武威以后，当时统率军队的长史田绀是郡内的望族，他的子侄及宾客为害百姓，任延将田绀拘捕，他父子和宾客有五六人被处死。田钳的小儿子田尚于是聚集了几百放荡轻薄的人，自称将军，夜间攻打郡府。任延随即发兵打败了田尚。自此，他的威信大震，官吏和百姓都小心翼翼。
武威北对匈奴，南接羌人，老百姓害怕匈奴和羌人的入侵和抄掠，许多人荒废了耕种。任延到后，挑选了一千懂得用兵的人，申明赏罚，要他们率领种族庞杂的胡人休屠黄石的骑兵占据要害地方，一旦有紧急情况，就可以迎战和追击敌人。每战敌人伤亡必多，自此，不敢再来。
河西过去缺雨，任延于是设立主管水利的官员，负责修建水沟渠道，百姓都得到益处。他又兴建学校，派官员管理，自掾史以下官员的子孙都让他们到学校接受教育，免去他们的徭役。通晓经义的一概任用，使其荣显。武威自此有了博学多才的人。
后来任延因擅自杀害羌人被降职为召陵令。显宗即位，授予他颖川太守。永平二年，皇帝召他到学校，接着任命他为河内太守。任职九年，病逝。
他的小儿子任恺，官做到太常。
王景传，王景，字仲通，乐浪讶邯人。他的八世祖王仲，原是琅邪不其人。王仲喜欢道术，懂得天象。诸吕作乱时，齐哀王刘襄策划发兵，多次向王仲请教。济北王刘兴居反叛时，想要他担任军师。王仲害怕遭祸，就乘船束渡大海，逃到乐浪山中，就此在那裹安了家。王景的父亲王闳，做过郡的三老。更始失败后，当地人王调杀了郡守刘宪，自称为大将军、乐浪太守。建武六年，光武派太守王遵率军攻打王调。王遵到辽东，王闳与郡府决曹史杨邑等人一起杀了王调，迎接王遵。天子将他们都封为列侯，惟独王闳辞让官爵。皇帝很感惊奇，召他进京，谁知他在路上病逝了。
王景从小学习周易，接着广泛阅读各种书籍，他又喜欢天文数术一类的事，所以性格深沉，擅长的技艺很多。司空伏恭召他到府中任职。当时有人荐举王景能治水，显宗下韶书要他与将作谒者王吴一道修建浚仪渠。王吴采用王景提出的低坝挡水的办法，才不再有水害。
起初，在平帝时候，黄河、汴水决口，冲坏河堤，没来得及治理。建武十年，阳武令张汜上书说： “黄河决fl很长时间了，天天为害，济渠淹了几十个县。花些钱治水，取得成功并不困难。最好改建河堤，使百姓安定。”奏章送上去，光武立刻派去士卒。正筹划治理黄河的事，浚仪令乐俊又上书说：“从前在武帝年间，人口众多，都沿着河堤开垦种植，而瓠子河决口，尚且有二十多年，不会立刻就阻塞的。现在人口稀少，田地广阔，虽然没有治理，灾患还可以承受。而且又经过战争，现在又兴动劳役，劳苦和怨恨一旦多了，百姓无法承受。最好等稳定的时候，再讨论逭件事。”光武看到这个意见就取消了治水的事。后来汴渠束流，越来越大，而水闸原先所在的地方，都已经到了黄河中间。兖州、豫州的百姓埋怨，认为朝廷经常兴动其他劳役，而不先考虑百姓最急的事情。永平十二年，天子商议治理汴渠的事，就召见王景，询问治水地理形势和便利条件。王景陈述治水的利害，灵敏迅速，皇帝很欣赏。又由于他曾经治理过浚仪，就赐给他山海经、河渠书、禹贡图以及钱币布帛衣服物品。夏天，朝廷终于征调几十万军队，派王景和王吴修筑渠道和河堤，从荣阳到千乘海口有一千多里。王景于是测量地形，打通山陵，清除水中沙石，直接切断大沟深涧，在要害之处筑起堤坝，又疏通引导阻塞积聚的水流，每十里修造一座水闸，使得水流能够来回灌注，不再有溃决之害。虽然王景节约工程费用，但花费还是以百亿计算。第二年夏天，水渠建成了。皇帝亲自巡视，下诏书要靠黄河的郡国设立负责河堤的官员，一如西汉的制度。王景由此知名。王吴和从事掾史们都增加一级官爵俸禄。王景经三次升迁而担任侍御史。十五年，他跟随天子到束部巡视，到达无盐时，皇帝称赞他的功绩，授予他河堤谒者一职，赐给他车马、细绢和钱币。
建初七年，王景调任徐州刺史。在这以前杜陵人杜笃向皇帝进献论都赋，想使都城迁往长安。上了年纪的人听说以后，都萌动怀念故土的想法，一个个深情地长时间地向西遥望。王景认为宫室宗庙已经建成，担心人心疑惑，正好当时出现神雀等各种祥瑞，就写了金人论l赞颂洛邑的华美和天人相应的祥瑞，文章有可取之处。
第二年，王景调任庐江太守。在这以前，庐江的百姓不知道用牛耕地，造成土地肥力有余而粮食经常不够的现象。郡的边界上有楚国相孙叔敖所修的芍陂稻田。王景于是率领督促官吏和百姓，重新开垦荒芜的土地，教百姓用犁耕地，这样开垦的田地比原有土地增加了一倍多，郡内的粮食丰盛充足。于是将诫命刻在石头上，使百姓知道一般的禁令。另外，他引导百姓养蚕织布，给他们制订法规，将法规全部刻在乡间亭子上。庐江还流传他制订的条文。王景在官任上去世。
起初，王景认为六经所记载的，都有b筮，做事情都蓍龟求b，然而群书所说的吉凶不一致，于是整理各家数术方面的书籍，及建墓造宅的禁忌、阴阳风水、占星之类适用的部分，编成大衍玄基。
秦彭传，秦彭，字伯平，扶风茂陵人。自汉朝以后，秦氏世代继承官位。秦彭的六世祖秦袭，担任颖jl！太守，他与同族兄弟同时担任二千石的有五个人，所以三辅地区称他们为“万石秦氏”秦彭的妹妹在显宗时入宫为贵人，很受宠幸。永平七年，作为彭贵人的哥哥，秦彭跟着四姓外戚小侯一道被提拔为开阳城门候。十五年，他被授予骑都尉一职，帮助驸马都尉耿秉北征匈奴。
建初元年，秦彭升为山阳太守。他以礼义教育百姓，不用刑罚。他推崇儒学，提倡教育。每到春秋飨食习射的时候，他总是整顿上升下降及宾主揖让的礼仪。他为百姓制订了四条训诫，用来确定父子、兄弟、夫妇、长幼之间的礼仪。谁遵守奉行教化，就提拔他为乡三老，经常在八月份送去酒肉作为勉励。官员犯了罪和过错，免去其官职并打发走而已，不使其受辱。结果百姓都心怀仁爱，没人互相欺骗或侵犯。他开垦了几千顷稻田，每到农事季节，秦彭亲自测量土地的亩数，划分出土地的肥沃和贫瘠，列为三等，分别记在公文簿上，将其收藏在乡里和县府。这样，奸猾的官吏不敢妄为，没法藏奸。秦彭于是上书给朝廷，说最好让全国都实行这种制度。诏书将他所列的条文，分发给三府，并且向州郡下达。
秦彭任职六年，调任颖川太守。经常有凤凰、麒麟、特别茁壮的稻禾、甘美的雨露等祥瑞，在郡内到处出现。肃宗外出视察，再次到颖川i，总是赏给他钱粮，对他的优遇宠爱特别突出。他在章和二年去世。
秦彭的弟弟秦惇、秦裹，一道担任射声校尉。
王涣传，王涣，字稚子，广漠郑县人。王涣的父亲王顺，担任安定太守。王涣从小喜欢行侠，崇尚武力，多次和强悍轻捷的少年往来。后来他改变操行，留意儒学，修习尚书，诵读法律，大致能把握其主要意思。他担任太守陈宠的功曹，敢于决断，不顾豪强。陈宠治政的名声广泛流传，到京师担任大司农。和帝问他：“你在郡用什么方法治理的？”陈宠叩头辞让说：“臣任用功曹王涣来选用贤明有才能的人，任用主簿坛显来纠正过失补充遗漏。臣不过捧读韶书罢了。”和帝听了大为高兴。王涣由此出了名。
州府荐举他为茂才，朝廷任命他为温县令。县内奸恶狡猾的人很多，长期给老百姓造成灾难。王涣想方设法攻打坏人，将他们全部消灭。境内自此太平，商人可以在路边过夜。那些放牛的人，经常说将牛交给王涣了，始终没发生互相侵犯的事。王涣在温县三年，升为兖州刺史，他以法律治理兖州各郡，德化和声威得到广泛推行。后来他因为考问妖妄言论不符合实情而被判罪。几年后，又被朝廷征召，授予侍御史职位。
永元十五年，王涣跟随皇上到南方巡视，回来后担任洛阳令。王涣处世正直，施政时能做到宽严合宜。那些长期诉讼的冤案疑案，历经几任县令都没有断决的，有根据法律情理都难以评判的，王涣都能够巧妙地弄清案情真假，消除大家的疑惑。他还能用奇谋异术发现潜藏的坏人坏事。京师的百姓都称赞惊叹，认为王涣有神机妙算。元兴元年，王涣病逝。无论是城市中的居民还是行旅之人没有不叹息的。男女老少相互凑集钱粮，上千人为他举行祭奠。
王涣的灵柩西归，中途经过弘农，老百姓都在路边摆起了盘子桌子，放上祭品。官吏向他们询问原因，他们都说平时带粮食去洛阳，被士兵和官吏掠夺，经常损失一半。自从王涣当了县令，再没被侵夺，所以前来报答他的恩德。王涣施政使百姓感化到如此地步。百姓想念他的恩德，在安阳亭西面为他建造祠堂，每到吃饭时就和弦而歌并祭奠王涣。
永初二年，邓太后下诏书说： “有了忠心耿耿而有才德的官吏，国家才得以治理。朝廷访求这样的官吏很勤勉，但得到的非常少。所以孑乙子说：‘有才很难，难道不是这样吗？，过去大司农朱邑、右扶风尹翁归，政绩优异，美名到处传颂，孝宣皇帝夸奖，并且下韶书赏赐他们的儿子百斤黄金。原洛阳令王涣，守持清廉的节操，遵循诗.羔羊阐述的含义，尽心为公，一心使百姓得到好处，功业没有成功，就不幸过早逝世，百姓对他追忆怀念，为他修建祠堂。要不是他忠心仁爱到了极点，谁能够达到这样的境地！现在任命王涣的儿子王石为郎中，以奖励为国为民辛勤操劳的人。”延熹年间，桓帝事奉黄老学说，将所有的祠堂全部毁去，惟独专门下诏书要密县保留原太傅卓茂的庙，洛阳保留王涣的祠堂。
坛显后来也知名，他在安帝时担任豫州刺史。当时天下饥荒，人们争着做盗贼，豫州境内被逮捕的差不多有一万多人。铎显同情这些人的穷困，宁愿自己触犯法律，经常擅自赦免罪犯，因此自我弹劾。皇帝下诏书叫不要受理坛显的自劾。坛显后来做到长乐卫尉。
自从王涣去世以后，皇帝连续下韶书给三公，要他们专门挑选洛阳令，但挑出来的都不称职。永和年间，朝廷任命剧县令勃海人任峻任洛阳令。任峻选拔文武官员，充分发挥这些人的才能。这些人举发剪除奸恶盗贼，决不畏避退缩，所以一年中要判的案件，不过几十个。任峻在威猛方面超过王涣，但在文德治理方面比不上王涣。任峻字叔高，最后在太山太守任上逝世。
许荆传，许荆，字少张，会稽阳羡人。他的祖父许武，被太守第五伦举荐为孝廉。许武因为两个弟弟许晏、许普尚未有名，想让他们出名，就把他们叫来说： “根据礼有分开的原则，家产也有分开的道理。”于是将财产分为三份，许武自己拿田地肥美住宅宽敞奴婢能干的一份，两个弟弟得到的都是又差又少的一份。同乡的人都称赞许武的弟弟能够谦让而鄙视许武的贪婪，许晏和许普因此一并得到推举。许武遣才会集宗族亲戚，流着泪说：“我作为哥哥行为不贤，窃取名声地位，两个弟弟已经成人，没得到富贵俸禄，所以要求分财产，情愿自己遭到很大讥讽。现在治理的财产比以前增加了三倍，我将其全部让给两个弟弟，一件都不留下。”于是郡内舆论一致称赞许武。许武做到长乐少府。
许荆年轻时做郡吏，他哥哥的儿子许世曾经为了报仇杀人，怨恨许世的人拿了武器来找他算账。许荆得知后，就出门迎着那些仇家，跪下来说：“许世以前无礼，冒犯了你们，责任都因为我没能加以训导。兄长很早就已过世，就一个儿子延续血统，假使让死去的人为血统的灭绝伤痛，我情愿以死相代。”仇家将许荆扶起来，说：“您在郡中被称赞为有贤德，我们怎么敢对您无礼？”因而就此作罢。许荆的名声更加显著。太守黄兢将他举荐为孝廉。
和帝时，许荆逐步升为桂阳太守。桂阳靠近南州，风气习俗很轻薄，不懂得学识道义。许荆为他们制订婚丧制度，让百姓知道礼义法禁。他曾经在春季到末阳县巡视，有个叫蒋均的人，兄弟之间因争夺财物而互相控告。许荆面对兄弟俩感叹说：“我担负国家的重任，但教化没有得到推行，责任在我太守。”于是转过头来要身边小吏向朝廷上书说明情况，请求到廷尉那裹接受刑罚。蒋均兄弟感悟后悔，各自要求接受处罚。许荆在太守任上十二年，百姓们对他赞扬歌颂。由于生病，他上书朝廷，结果被征召，任命为谏议大夫，在任上去世。桂阳人为他建庙立碑。
许荆的孙子许碱，灵帝时担任太尉。
孟尝传，孟尝，字伯周，会稽上虞人。他的祖先三代担任郡吏，都在祸乱中守节而死。孟尝从小修养操行，在郡府出任户曹史。上虞有位寡妇奉养婆婆极为孝顺，婆婆年老去世，小姑子原先就心怀忌恨，就诬陷寡妇对供养婆婆感到厌烦，毒死了她的母亲，向县投诉。郡府没有加以考察，就给寡妇结案定罪。孟尝原先知道寡妇的冤情，就将详情告诉太守，但太守没去审理。孟尝在郡府门外哀哭，因而藉口有病辞去官职。寡妇最终含冤而死。自此郡中连续两年干旱，怎么祷告都不起作用。后来太守殷丹上任，询问干旱的原因，孟尝到郡府详细陈述寡妇被冤死的事情，顺便说：“从前束海有位孝妇。感动上天而造成干旱，于公一句话，上天立刻降下甘雨。应当将投诉的人杀掉，以向冤死的魂灵道歉，希望能使冥间的冤屈得到伸张，应时之雨可以指望。”殷丹听从他的意见，立刻将投诉的女子治罪并且祭祀寡妇的坟墓，结果上天感应降下大雨，庄稼因此丰收。
孟尝后来被策封为孝廉，又被推荐为秀才。朝廷任命他为徐县县令。州府和郡府上书举荐他的才能，所以升为合浦太守。合浦不生产粮食，但海中出产珍宝。合浦与交吐接壤，经常有商贩往来，买卖粮食。从前的太守大都贪婪，要求人们采集，不知限度，珍珠就逐渐跑到交耻郡内去了。结果行旅不再来了，人和牲畜都没有吃的，穷苦的人饿死在道边。孟尝上任后，革除过去的弊端，访求百姓的疾苦和有利于百姓的事情。还不到一年的时间，流失的珠子又回到合浦，老百姓都恢复他们的本业，商人开始来往，货物开始流通，孟尝被称赞为明智如神。
孟尝因病自己上书辞职，朝廷征召他将要返回京师，官吏百姓抓住孟尝的车子恳求他留下。孟尝既然没法走，就坐了乡间百姓的船连夜离去。孟尝在荒僻的沼泽地隐居，自己动手耕种。邻县的士人百姓仰慕孟尝的德行，搬来和他住在一起的有一百多家。
桓帝时期，尚书同郡人杨乔上书推荐孟尝说：“臣先后七次上书推荐原合浦太守盂尝，但人微言轻，始终没得到考虑。臣剖心相示，但什么作用也不起。孟尝安乐于仁爱，弘扬道义，特别醉心于道德，行为高洁脱俗，才干出类拔萃。以前做太守时，移风易俗，改革政治，失去的珍珠又重新回来，饥饿的百姓赖他得以存活。而且南海珍宝很多，财产容易积蓄，他手中掌管的珍宝，价值超过兼金，但孟尝只身一人因病引退，亲自在田间耕作，隐藏起自己的踪迹和风采，不显露自己的华采。他实在是作为羽翼用的大才，而不是腹下背上的捆毛。然而他埋没在荒野之中，好的官爵没他的份，致使国家宝器，被抛弃在沟渠中。再说年岁有限，他已近暮年，而他忠贞的节操，却在圣明的时代长期凋零。臣心裹实在伤痛，私下为此流泪。从很远地方弄来的物品被枧为珍奇，士人不同一般被当作宝贵。盘曲腐朽的树不能够为天子所用，是由于手下人的雕刻修饰。天子任用士人，应当选拔大家都推重的人。臣以才识短浅的资质，在天子身边奔走驱使，想着建树微不足道的节操，并不敢与同乡暗徇私情，私下受禽息行为的感动，不顾性命推举有才德的人。”孟尝最终也没被起用。七十岁时，他在家中去世。
第五访传，第五访，字仲谋，京兆长陵人，司空第五伦的同族孙子。第五访小时候失去父亲，家贫为供养兄嫂他经常为人耕种。一有空闲，就学习道艺。他出任郡府功曹，被选拔为孝廉，并补任新都令。他施政平允，推行教化，三年之内，邻县的百姓来投奔他，户口比过去增加了十倍。
他升任张掖太守。年成饥荒，一石粮食的价格涨到几千钱。第五访就打开粮仓救济百姓度遇难关。官员们害怕被追究，争着上报朝廷。第五访说：“若是上书再等到答覆，就是丢下老百姓不管。我情愿用自己的性命来救百姓！”于是拿出粮食分给百姓。顺帝下韶书褒奖第五访。全郡的百姓由此得到了保全。一年多后，官员百姓一并丰足，郡内没有发生奸邪盗贼的事情。
后调任南阳太守。离任后被授予护羌校尉一职，边境地区的人都信服他的威信。第五访在任去世。
刘宠传，刘宠字祖荣，东莱郡牟平县人。齐悼惠王的后代。悼惠王子孝王将闾，将闾的少子封牟平侯，他的子孙就家居牟平。刘宠的父亲刘丕，很有学问，称为通儒。
刘宠年轻时从父亲学习，因精通经学被举为孝廉，授东平陵县令。因仁爱惠民被吏民爱戴。母亲病了，弃官回家。百姓送他，连道路也堵塞了，车子不能前进，于是穿着便服跑回去了。后来四次升迁任豫章太守，又三次迁升授会稽太守。山里有的老百姓朴实拘谨，竟有从小到老没有进过城市的，往往被官吏欺诈。刘宠除去那些繁琐的规章制度，禁止部属扰民等不法行为，郡中秩序井然，老百姓安居乐业。被征任将作大臣。山阴县有五六个老翁，眉毛头发都花白了，从若邪山谷间出来，每人拿着百钱送给刘宠。刘宠安慰他们说“：各位长者何必这样呢？”回答说“：山谷里无知识的人，没有见过郡守。过去太守在任时，派官吏到民间搜求财物，白天黑夜不断，有时狗叫通宵，百姓不得安宁。自从您到任以来，夜里听不见狗叫声，百姓看不到官吏。我们年老难得逢此太平盛世，现在听说您要离任而去，因此我们特来奉送。”刘宠说“：我的政治哪里能够如您们长者所说的那样呢？您们辛苦了啊！”在各人的钱中挑了一枚大的接受了。调任宗正、大鸿胪。
延熹四年(161)，代黄琼为司空，因天气阴雾犯阳免官。不久，授将作大匠，再任宗正。建宁元年(168)，代王畅为司空，接连任司徒、太尉。二年，因日食策命免官，回乡里。刘宠前后连任二郡太守，多次任卿相大官，但清廉朴素，家里没有多少资财。曾经自京师外出，想在亭舍休息，亭吏制止他，说道：“我们整顿屋舍，打扫干净，是为了等待刘公的到来，你不得在这里休息。”刘宠没有说话就走了，当时人称他为长者。因年老病死在家里。
刘宠的弟弟刘方，官至山阳太守。刘方有两个儿子：刘岱字公山，刘繇字正礼。兄弟齐名。董卓入洛阳，刘岱从侍中出任兖州刺史。虚心爱物，为士人所拥护。
初平三年(192)，青州黄巾贼进入兖州，杀任城相郑遂，辗转进入东平。刘岱击黄巾贼，战死。兴平中，刘繇任扬州牧、振威将军。这时，袁术据淮南，刘繇不得已移居曲阿。遇上国家丧乱，士大夫朋友多向南方逃难，刘繇接待收养，与他们共患难，获得好名。袁术派孙策攻破刘繇，刘繇跑到豫章，病死。
仇览传，仇览字季智，一名香，陈留郡考城县人。年轻时为书生，淳朴沉默，乡里人都不知道他。
四十岁时，县府召他补吏，升为蒲亭长。劝老百姓治生产，制定规章法令，果菜多少，鸡豕有数。农事完了，就令子弟集合在一起，入学学习。那些游手好闲为非作歹的，都使之种田治桑，严加管教。自己亲为百姓治理丧事，救济穷困鳏寡。一年之内，教化大行。仇览到亭时，有个叫陈元的人，独与母亲住在一块，母亲去仇览那里控告陈元不孝。仇览吃惊地说：“我最近经过你的房子，院落整齐，按时耕种。他不是恶人，可能是我的教化没有达到啊。母亲守寡，扶养孤儿，辛苦到老，为什么一旦生气，想使儿子陷于不义呢？”这位母亲听了心里感动，后悔起来，流着眼泪回去。
仇览于是亲自到陈元家里同他们母子饮酒，就便为他们讲人伦孝行，用祸福利害告诫他们。陈元终于成为孝子。乡里流行这样一句谚语：“父母何在在我庭，化我鸱枭哺所生。”这时，考城令河内王涣，为政主张严猛，听说仇览用德化人，任用他为主簿。对仇览说：“你知道陈元的过错，不处理他，可能少了一点鹰隼的手段吧。”仇览说“：做鹰隼，不如做鸾凤。”王涣遣送他说“：枳棘不是鸾凤栖身的地方，我这小小的县里难道是大贤施展才华之所？现在太学拖着长袍，飞名誉，都是主簿后来人啊！”把一个月俸金送给他，勉励他终成高尚的德行。仇览入太学。
这时诸生同郡人符融有大名，与仇览邻居，宾客满室。仇览常自整饬，不与符融说话。符融看了仇览的一举一动，心里觉得这个人有点奇怪，于是对仇览说“：与先生同乡，又是邻居。今京师英雄四集，是有志气的人交结的时候，虽说讲求经学，何必这样固执呢？”仇览正色说：“天子设立太学，难道仅仅是为了让人们在这里游谈的吗？”长长地作揖而去，不再与他说话了。后来符融把这件事告诉了郭林宗，林宗因与符融拿着名片去拜谒仇览，仇览留了他们住宿。郭林宗嗟叹不止，下床为拜。仇览学完回乡里，州郡都请他去，仇览托病辞不去。虽平日家居，也一定以礼要求。妻子有过，常摘去帽子自责。妻子庭谢，等候仇览戴上帽子，才敢登堂。家里人没有见喜怒声色的怪异。后征方正，遇病死。三子都有文史才华。少子仇玄，最有名。
童恢传，童恢字汉宗，琅笽郡姑慕幕人。父亲童仲玉，碰上凶荒年岁，把全部家产拿出来赈救，九族和乡里的人靠他全活的以百计。童仲玉很早就死了。童恢年少时在州郡为吏，司徒杨赐知道他执法公平，于是征召他。杨赐被弹劾应该免职时，他的部属都抛弃他走了，只有童恢一个人去朝廷为杨赐争辩。杨赐的案子得到平反，那些部属又统统回来了，童恢却驱马而去。因此舆论称赞他。再被征入公府，授不其令。县吏及百姓有犯法禁的就随时教育；如果官吏称职的，百姓中有人做了好事的，都赏赐酒肴，以奖励劝免他们。耕田纺织等生产事业，都有规章。全境清静，牢狱连年空空如也，没有一个囚犯。
邻县的流亡人口都来归附，迁居的二万多户。老百姓常遭虎害，设栏捕虎，活捉了两只老虎。童恢出来骂虎道：“天生万物，只有人最贵。虎狼应当吃马牛羊鸡犬豕六畜，你竟残暴害人。王法，杀了人的处死，伤了人的治罪。你们如果是杀了人的，应当低头认罪；自己认为没有的，应当呼号称冤。”一虎低头闭目，露出震惊恐惧的样子，马上杀了。另外的那只老虎，望着童恢吼叫，跳跃不止，童恢命令放了。县吏和百姓歌颂他。青州荐举他的优异，升丹阳太守，得暴疾死。弟弟童翊字汉文，名气比童恢大，宰府先辟举他。童翊因病不能说话，不肯出仕。
童恢奉命后，才就孝廉，授须昌长。教化有特殊的成绩，县吏和百姓生为立碑。听说举荐者将死，弃官归。后来被举为茂才，不就，死在家里。
赞曰：施政最怕过严，治理得当犹如煮小鱼那样容易。将忠恕推己及人，许多弊病自然得到消除。一个人把握民情，上千家弹琴和乐。怀念他们的仁爱，将前代的贤人永远记载。