战国求生手册第112节
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“好了，你这幅样子不知道的还以为我要吃了你似的。”嬴政无奈地看了她一眼，随后问道，“岁欢如何了？”
“已经睡下了。”她说道，“一会儿陛下回传舍，记得把她一起带回去。”
“你不跟我一起回去？”
“虽然很想跟陛下回去，但是我还有好多事情要处理呢。”江宁摊手。她张望了一圈，没看到扶苏和子婴，故而询问，“扶苏和子婴也休息了？”
嬴政嗯了一声后，拿起一张状纸，边看边说：“我已经以彻查逆反为由，让李信和王贲从南北两个方向进入齐境了。”
对于这一点江宁并不惊讶，要想围剿齐地的人除了他们在内部发力外，还要从外围调兵镇压。而李信和王贲又先他们一步到达燕地和楚地，其中缘由一猜便知是为了去调兵。
“不过你这次的法子未免危险了些。你身边的侍从也就那么几个人，若是他们来得人多了，你要怎么办？”嬴政话中饱含担忧。
“当然是跑啊。”她笑了一笑，说得自然，“打不过就跑。那个地方的地形我早就让人打听清楚了，不然我怎么敢选在那里。我答应了陛下要保证自己安全，自然会信守诺言的。”
“……”嬴政沉默半晌后，评价她，“狡兔三窟。”
她笑道：“我就当陛下是在夸我了。”
嬴政摇了摇头，又嘱咐：“下次行动前告诉我一声，我不想再从别人的嘴里听到你经历了什么。”
“是是是，铭记在心，铭记在心。”江宁竖起手指发誓，随后她又问嬴政，“今日的论辩如何？”
嬴政放下了状纸，按了按太阳穴：“不及你这里一帆风顺。僵持不下，未见令人拍案叫绝之言。”
“陛下不必着急，所谓辩论有来有往才好，这样才会让最后的定论振聋发聩。”江宁给嬴政倒了杯水。
“你这次的把握倒是大。”嬴政接过水抿了一口。
“历史的走向是无法改变的，所以胜利早就倒在了我们这边。现在等待便好。”她喝了口茶水后，说道，“话又说回来，我这里也未必一帆风顺呢，陛下。”
“哦？”
“大概明天就有动静了。”江宁抽出一张状纸，感叹，“要好好的准备准备吧。”
“可需我帮吗？”
“没事，我能应付得来。”她冲着嬴政眉眼弯弯道，“陛下明天等我好消息就是了！”
嬴政见她有把握，便说道；“那我拭目以待。”
“保证不让陛下失望。”她拍胸脯保证。
事情也确实如她所料，在第二天天亮便有儒生来为罪犯求情。
“大夫仅凭商贾的信口开河便抓了诸多儒生，这不公平！”
“对！我等不服！”
“就算你是皇帝的近臣我们也不怕！”
听着众人义愤填膺之语，江宁叹了口气，我就说肯定会有人煽动不知情学子来闹事。若不是早有准备，我说不定还真会败阵。
但看向眼前的儒生后，她不免还是会感到胸口气闷。他恨铁不成钢地想，你们是傻子吗？别人说什么就信什么？难道不知道耳听为虚眼见为实[1]吗？
“无缘无故？信口开河？”江宁摆出似笑非笑的神情，“你们管欺压黔首叫无缘无故，管大不敬之言叫信口开河？真是长见识了。”
还没等人开口狡辩，县令便开始宣读被捕之人的罪行。为首者愣了一下，他实在没想到仅仅用了一个晚上案子就有了结果？
“不，我不信！你们一没查证，二没证据，一定是屈打成招！你们——”
话音未落，一个人便冲了上去给了说话的儒生一拳，怒道：“去你的屈打成招！当年我搜集了那么多证据状告官府，结果他们勾结在一起将我打成重伤！如今好不容易沉冤昭雪，你这混账犊子在说什么！我打死你！”
拳拳到肉，很快为首之人便鼻青脸肿了。县令连忙叫人把两人分开，只不过还是晚了，那人已经变成了熊猫眼。江宁心道，活该！当着受害者家属的面给罪大恶极者求情，不打你打谁？
“就，就算宋先生有错，那也应该以教化为主。子曰：‘道之以德，齐之以礼，有耻且格[2]’。”有人提出异议，但他被状告人眼神吓到了，声音显得底气不足，“你们现在把人都杀了，还有怎么教化？这岂是君王仁义之举？”
眼见状告人情绪激动起来，江宁拍了拍对方的肩膀：“冷静点，你是打不醒这些榆木脑子的。让我来说。”
接着，她转过身看向诸儒，声音淡淡道：“或曰：‘以德报怨，何如？’子曰：‘何以报德？以直报怨，以德报德[3]’。孟子曰：‘吾今而后知杀人亲之重也：杀人之父，人亦杀其父；杀人之兄，人亦杀其兄[4]’。你现在说这个杀人满门的宋氏该不该杀？”
见儒生顿住，江宁挖苦：“怎么，你们连自己的至圣先师的话都记不住了？若是如此，我看你们也别自称孔孟门中人了，省得他老人家见到你们这群败坏他名声的迂腐之人被气活过来。”
“我——”
“你什么你，连自己家里的东西记不清楚，还需要我这一个外人去提醒你。我若是你这个时候就该羞得闭门谢客终身不敢踏出家门一步了！”她轻笑一声，“你现在还在这里，脸皮倒也是厚。”
那人的脸顿时变得如猴屁股一般红。
“至于汝言此非仁君所为，我只能说你浅薄无知。”江宁继续说，“为人友善，待人宽厚，不过是个人之仁，乃小仁尔。为君之仁，非小仁乃大仁也。何为大仁？大仁乃是安邦治国，使吏治清明，使黔首安居乐。令天下海晏河清，人人尽享太平。”
“而陛下荡六国，结束百年纷战，使千万人免于流离失所之苦；又分以黔首耕田，建立工厂以供伤残者谋生，使天下人安居乐业。我问你，陛下之举到底是仁还是不仁？”江宁步步紧逼。
聚众闹事者一时想不到驳斥之语，皆闭口不言。
江宁见差不多，拍了拍袖子，并不客气道：“行了，我和诸位同僚可没时间同你们辩论。与其有时间在这聚众闹事，干涉官府判案，议论君主，倒不如想一想如何把自己之所学用于造福天下之人。”
她往回走了没两步后，又转过身说道：“被你们耽误这么多时间，害得我们还有些案子没办完，按律应该赏你们一顿板子。但我决定接受你们的建议教化你们。县令我们还缺录口供的人吧。”
“是。”
“正好，这群人能说能写，还闲着没事，与其让他们被人骗，倒不如拿过来当白工！”江宁在心里盘算着，常言道来都来了，那就干点什么再走吧。反正是你们自己送上门来的，不用白不用！
县令一愣，而后明白了此法的精髓。用他们写字录口供，还不用给钱，当真是完美！他冲她竖起大拇指：“高，实在是高！”
“过誉了，县令过誉了。”她谦虚后，说道，“走了，走了，还有好多人等咱们呢。”
“是是是，大夫请——”
与此同时，嬴政和蒙毅从仆从口中得知了县衙发生的事情。
蒙毅感叹：“不愧是江大夫。不过她是怎么想到把闹事者抓去录口供的？”
闻言嬴政想起了江宁从小到大的性子，喝了口水道：“大概是想起了那句‘送上门的便宜，不占白不占’吧。”
就在这时，一人之声压制了百家之言。
“自古以来都是白璧有微瑕，真金色不足，人亦无完人。圣人是人，所创之法自然也会有纰漏。我等饱受分封制苦，难道不吸取教训另寻他法吗？”
嬴政抬眸看去，便看到了立在重要侃侃而谈者。此人身着朴素却言辞犀利，不揪分封郡县谁优谁劣，而是从提出分封者非完人出发，进而论证分封缺陷。
看来转机已经到了。他嘴角勾起一抹弧度，还真如她所言了。有些人总会在他该来时出现。
第140章
夏末是安静的,炽热的阳光倾泻而下，让深绿色的原野披上了一层金纱。清风拂过，金绿色的波浪翻涌而过,露出了邹衍的坟墓。江宁半蹲在墓前双手合十真诚希望对方在另一个世界能过得安好。
在回去的时候,嬴政突然说道：“其实在当年先生说临淄再见的时候，我便有所预想。如今一看,先生当真乃神人。”
对方的话让她想起了邹衍离开时的场景,在那悠长的目光中,她好像看到最真实的自己。她慢慢起身道：“其实我觉得邹先生大概知道我的来历。”
嬴政见状看向她。
她冲着嬴政笑了一下，继续说：“不瞒你说，我总觉得这个时代的人潜心修行的话,真的能成仙。或许邹先生已经脱离旧壳，羽化登仙了。”
“倒也是好事,”嬴政对长生之事的反应很是平淡,他道,“对于他们修行之人来说,能羽化登仙也是得偿所愿了。”
“我还以为陛下会问我如何得道呢！”她歪着头看向嬴政。
嬴政斜眼看向她：“你不是在很早之前就告诉过我方法吗？难不成你在骗我？”
“……”江宁半握拳头咳了咳,“哪敢啊？”我又不是徐福，借我天大的胆子，我也不敢当历史上第一诈骗犯。
“我觉得这又是个典故，”嬴政看向她,“你,从实招来。”
见躲不过,江宁只好如实转述。在听完她讲述完自己被诈骗的全部经过后,嬴政的眼中划过一丝不自在。她拍了拍嬴政的肩膀,一副哥俩好的样子：“没事，陛下。就当吃一堑长一智[1]。全民防诈,刻不容缓！”
“我看你就是故意的。”嬴政伸出手点了她的脑门，“我那些丢人的事情你怕是如数家珍吧。”
江宁目移，很是心虚：“不是很多，大概是一点点吧——”
而嬴政满脸都是“我信你个鬼”，他道：“果然还是得把你放在身边，否则民间怕是有各种流言蜚语了。”
“哪能啊，”她挽着嬴政的手臂，“这种事情也就只限于我们两个知道，我才不会泄密呢。毕竟陛下也是要面子的嘛。”
“滑头。”嬴政摇了摇头，“你那边都结束了？”
“等小蒙将军和小王将军将在逃人员抓捕归案，再有李廷尉盖章，事情就结束了。”江宁问嬴政，“既然郡县制已经定下了，陛下想好如何选官了？”
“怕是要回到咸阳细细商量一番后才能决定。”嬴政如此说道。
“也好，集思广益才能让科举更为顺畅的推行。”她想了想继续说，“不过在上次跟陛下提过这件事之后，我也仔细地想了想。选官牵扯了许多，突然转变会生出诸多反对。如果层层递进，广做铺垫的话，也许反对的风浪会小一些。”
“你有何见解？”
江宁看向农忙的人们：“陛下还记得私田里下放到各郡县的农人，他们会成为当地的管理农事的官员吧？”
“自然记得。”
“我想再完善一下这项制度。我们都很清楚官员如果不能够升迁容易产生懈怠心理，倘若让他们有一个奔头，那么他们能创造出很高的效益。”江宁简单地说明了一下自己的构思。
首先，私田的任教人员成为另类官员，他们不管理政务，只负责教导人们管理农事。
其次，进入私田的人们开始学习相关知识，学习多久才能出师根据相关专业特点设置。再将学习时长分成几个阶段，在这几个阶段安排考核。考核结果决定他停留在这个阶段还是进入下一个阶段。
再然后，完成所有阶段考核的人，下放到各郡县开始工作。根据其年龄资质以及相关考核评分，对其进行升迁。同时，对于朝廷应该成立一个专门应对农事的部门，由治粟内使主导。这样的话，就可以扩充官员了。
最后，当对方升无可升时，可以采用返回私田教学和就地退休两种方式，来减少冗官的现象。
“当然退休的话也要提供一些俸禄。这样便不必担心有人不愿退岗了。”江宁看向嬴政，“陛下觉得哪里还有问题？”
嬴政思索一番后，说道：“这会衍生出非常庞大的俸禄支出，各地的税收比例恐怕要提高。”
“别，我还想着降税呢，别往上升了。”江宁连忙叫停，“我们现在的俸禄大部分以谷物的形式发放给官员，但这个时候会引发一个问题，就是朝廷发的俸禄不足以维持官员一家吃穿用度的情况。但如果变成银钱之类的易保存的物品，多了就可以储存下来，以备不时之需。”
“你说得有些道理。只怕旧习难改。”嬴政说道。
“那就还是以掺半的形式来。”江宁回忆道，“我这些年在内廷就是用这样的办法，一来节省了粮食，二来仆从们也有钱去贴补家用。这些年下来，并没发生过不好的事情。”
嬴政：“既然如此，俸禄的事情你跟治粟内使商量吧。”
“谢陛下。”她笑道，“不过如果涉及钱财的话，我还想到了商贾们。现在有巴清和卓氏主持商会规范度量衡，是不是还要有一个部门。这个部门对商会监督，对商户们进行税收，代替陛下提商会讨论外贸，也要跟治粟内使讨论俸禄的问题。”
“这样又是一石二鸟。一方面制衡了商贾，另一方面又使人有官做。”嬴政体现到，“但是这样做，权力会被分散，我便无法管理这些人了。”
“当人的精力有限啊。”她说道，“能够完美地做完一件事情已经是非常难的了。倘若事事都由自己来的话，只怕会熬得心力交瘁落得个累死的下场。”
嬴政：“歪理。”
“歪理也是理，也是有道理的。”她如此说道。
“你的建议我仔细斟酌的。”嬴政坦诚道，“但未必都如你所想。”
“好了，你这幅样子不知道的还以为我要吃了你似的。”嬴政无奈地看了她一眼，随后问道，“岁欢如何了？”
“已经睡下了。”她说道，“一会儿陛下回传舍，记得把她一起带回去。”
“你不跟我一起回去？”
“虽然很想跟陛下回去，但是我还有好多事情要处理呢。”江宁摊手。她张望了一圈，没看到扶苏和子婴，故而询问，“扶苏和子婴也休息了？”
嬴政嗯了一声后，拿起一张状纸，边看边说：“我已经以彻查逆反为由，让李信和王贲从南北两个方向进入齐境了。”
对于这一点江宁并不惊讶，要想围剿齐地的人除了他们在内部发力外，还要从外围调兵镇压。而李信和王贲又先他们一步到达燕地和楚地，其中缘由一猜便知是为了去调兵。
“不过你这次的法子未免危险了些。你身边的侍从也就那么几个人，若是他们来得人多了，你要怎么办？”嬴政话中饱含担忧。
“当然是跑啊。”她笑了一笑，说得自然，“打不过就跑。那个地方的地形我早就让人打听清楚了，不然我怎么敢选在那里。我答应了陛下要保证自己安全，自然会信守诺言的。”
“……”嬴政沉默半晌后，评价她，“狡兔三窟。”
她笑道：“我就当陛下是在夸我了。”
嬴政摇了摇头，又嘱咐：“下次行动前告诉我一声，我不想再从别人的嘴里听到你经历了什么。”
“是是是，铭记在心，铭记在心。”江宁竖起手指发誓，随后她又问嬴政，“今日的论辩如何？”
嬴政放下了状纸，按了按太阳穴：“不及你这里一帆风顺。僵持不下，未见令人拍案叫绝之言。”
“陛下不必着急，所谓辩论有来有往才好，这样才会让最后的定论振聋发聩。”江宁给嬴政倒了杯水。
“你这次的把握倒是大。”嬴政接过水抿了一口。
“历史的走向是无法改变的，所以胜利早就倒在了我们这边。现在等待便好。”她喝了口茶水后，说道，“话又说回来，我这里也未必一帆风顺呢，陛下。”
“哦？”
“大概明天就有动静了。”江宁抽出一张状纸，感叹，“要好好的准备准备吧。”
“可需我帮吗？”
“没事，我能应付得来。”她冲着嬴政眉眼弯弯道，“陛下明天等我好消息就是了！”
嬴政见她有把握，便说道；“那我拭目以待。”
“保证不让陛下失望。”她拍胸脯保证。
事情也确实如她所料，在第二天天亮便有儒生来为罪犯求情。
“大夫仅凭商贾的信口开河便抓了诸多儒生，这不公平！”
“对！我等不服！”
“就算你是皇帝的近臣我们也不怕！”
听着众人义愤填膺之语，江宁叹了口气，我就说肯定会有人煽动不知情学子来闹事。若不是早有准备，我说不定还真会败阵。
但看向眼前的儒生后，她不免还是会感到胸口气闷。他恨铁不成钢地想，你们是傻子吗？别人说什么就信什么？难道不知道耳听为虚眼见为实[1]吗？
“无缘无故？信口开河？”江宁摆出似笑非笑的神情，“你们管欺压黔首叫无缘无故，管大不敬之言叫信口开河？真是长见识了。”
还没等人开口狡辩，县令便开始宣读被捕之人的罪行。为首者愣了一下，他实在没想到仅仅用了一个晚上案子就有了结果？
“不，我不信！你们一没查证，二没证据，一定是屈打成招！你们——”
话音未落，一个人便冲了上去给了说话的儒生一拳，怒道：“去你的屈打成招！当年我搜集了那么多证据状告官府，结果他们勾结在一起将我打成重伤！如今好不容易沉冤昭雪，你这混账犊子在说什么！我打死你！”
拳拳到肉，很快为首之人便鼻青脸肿了。县令连忙叫人把两人分开，只不过还是晚了，那人已经变成了熊猫眼。江宁心道，活该！当着受害者家属的面给罪大恶极者求情，不打你打谁？
“就，就算宋先生有错，那也应该以教化为主。子曰：‘道之以德，齐之以礼，有耻且格[2]’。”有人提出异议，但他被状告人眼神吓到了，声音显得底气不足，“你们现在把人都杀了，还有怎么教化？这岂是君王仁义之举？”
眼见状告人情绪激动起来，江宁拍了拍对方的肩膀：“冷静点，你是打不醒这些榆木脑子的。让我来说。”
接着，她转过身看向诸儒，声音淡淡道：“或曰：‘以德报怨，何如？’子曰：‘何以报德？以直报怨，以德报德[3]’。孟子曰：‘吾今而后知杀人亲之重也：杀人之父，人亦杀其父；杀人之兄，人亦杀其兄[4]’。你现在说这个杀人满门的宋氏该不该杀？”
见儒生顿住，江宁挖苦：“怎么，你们连自己的至圣先师的话都记不住了？若是如此，我看你们也别自称孔孟门中人了，省得他老人家见到你们这群败坏他名声的迂腐之人被气活过来。”
“我——”
“你什么你，连自己家里的东西记不清楚，还需要我这一个外人去提醒你。我若是你这个时候就该羞得闭门谢客终身不敢踏出家门一步了！”她轻笑一声，“你现在还在这里，脸皮倒也是厚。”
那人的脸顿时变得如猴屁股一般红。
“至于汝言此非仁君所为，我只能说你浅薄无知。”江宁继续说，“为人友善，待人宽厚，不过是个人之仁，乃小仁尔。为君之仁，非小仁乃大仁也。何为大仁？大仁乃是安邦治国，使吏治清明，使黔首安居乐。令天下海晏河清，人人尽享太平。”
“而陛下荡六国，结束百年纷战，使千万人免于流离失所之苦；又分以黔首耕田，建立工厂以供伤残者谋生，使天下人安居乐业。我问你，陛下之举到底是仁还是不仁？”江宁步步紧逼。
聚众闹事者一时想不到驳斥之语，皆闭口不言。
江宁见差不多，拍了拍袖子，并不客气道：“行了，我和诸位同僚可没时间同你们辩论。与其有时间在这聚众闹事，干涉官府判案，议论君主，倒不如想一想如何把自己之所学用于造福天下之人。”
她往回走了没两步后，又转过身说道：“被你们耽误这么多时间，害得我们还有些案子没办完，按律应该赏你们一顿板子。但我决定接受你们的建议教化你们。县令我们还缺录口供的人吧。”
“是。”
“正好，这群人能说能写，还闲着没事，与其让他们被人骗，倒不如拿过来当白工！”江宁在心里盘算着，常言道来都来了，那就干点什么再走吧。反正是你们自己送上门来的，不用白不用！
县令一愣，而后明白了此法的精髓。用他们写字录口供，还不用给钱，当真是完美！他冲她竖起大拇指：“高，实在是高！”
“过誉了，县令过誉了。”她谦虚后，说道，“走了，走了，还有好多人等咱们呢。”
“是是是，大夫请——”
与此同时，嬴政和蒙毅从仆从口中得知了县衙发生的事情。
蒙毅感叹：“不愧是江大夫。不过她是怎么想到把闹事者抓去录口供的？”
闻言嬴政想起了江宁从小到大的性子，喝了口水道：“大概是想起了那句‘送上门的便宜，不占白不占’吧。”
就在这时，一人之声压制了百家之言。
“自古以来都是白璧有微瑕，真金色不足，人亦无完人。圣人是人，所创之法自然也会有纰漏。我等饱受分封制苦，难道不吸取教训另寻他法吗？”
嬴政抬眸看去，便看到了立在重要侃侃而谈者。此人身着朴素却言辞犀利，不揪分封郡县谁优谁劣，而是从提出分封者非完人出发，进而论证分封缺陷。
看来转机已经到了。他嘴角勾起一抹弧度，还真如她所言了。有些人总会在他该来时出现。
第140章
夏末是安静的,炽热的阳光倾泻而下，让深绿色的原野披上了一层金纱。清风拂过，金绿色的波浪翻涌而过,露出了邹衍的坟墓。江宁半蹲在墓前双手合十真诚希望对方在另一个世界能过得安好。
在回去的时候,嬴政突然说道：“其实在当年先生说临淄再见的时候，我便有所预想。如今一看,先生当真乃神人。”
对方的话让她想起了邹衍离开时的场景,在那悠长的目光中,她好像看到最真实的自己。她慢慢起身道：“其实我觉得邹先生大概知道我的来历。”
嬴政见状看向她。
她冲着嬴政笑了一下，继续说：“不瞒你说，我总觉得这个时代的人潜心修行的话,真的能成仙。或许邹先生已经脱离旧壳，羽化登仙了。”
“倒也是好事,”嬴政对长生之事的反应很是平淡,他道,“对于他们修行之人来说,能羽化登仙也是得偿所愿了。”
“我还以为陛下会问我如何得道呢！”她歪着头看向嬴政。
嬴政斜眼看向她：“你不是在很早之前就告诉过我方法吗？难不成你在骗我？”
“……”江宁半握拳头咳了咳,“哪敢啊？”我又不是徐福，借我天大的胆子，我也不敢当历史上第一诈骗犯。
“我觉得这又是个典故，”嬴政看向她,“你,从实招来。”
见躲不过,江宁只好如实转述。在听完她讲述完自己被诈骗的全部经过后,嬴政的眼中划过一丝不自在。她拍了拍嬴政的肩膀,一副哥俩好的样子：“没事，陛下。就当吃一堑长一智[1]。全民防诈,刻不容缓！”
“我看你就是故意的。”嬴政伸出手点了她的脑门，“我那些丢人的事情你怕是如数家珍吧。”
江宁目移，很是心虚：“不是很多，大概是一点点吧——”
而嬴政满脸都是“我信你个鬼”，他道：“果然还是得把你放在身边，否则民间怕是有各种流言蜚语了。”
“哪能啊，”她挽着嬴政的手臂，“这种事情也就只限于我们两个知道，我才不会泄密呢。毕竟陛下也是要面子的嘛。”
“滑头。”嬴政摇了摇头，“你那边都结束了？”
“等小蒙将军和小王将军将在逃人员抓捕归案，再有李廷尉盖章，事情就结束了。”江宁问嬴政，“既然郡县制已经定下了，陛下想好如何选官了？”
“怕是要回到咸阳细细商量一番后才能决定。”嬴政如此说道。
“也好，集思广益才能让科举更为顺畅的推行。”她想了想继续说，“不过在上次跟陛下提过这件事之后，我也仔细地想了想。选官牵扯了许多，突然转变会生出诸多反对。如果层层递进，广做铺垫的话，也许反对的风浪会小一些。”
“你有何见解？”
江宁看向农忙的人们：“陛下还记得私田里下放到各郡县的农人，他们会成为当地的管理农事的官员吧？”
“自然记得。”
“我想再完善一下这项制度。我们都很清楚官员如果不能够升迁容易产生懈怠心理，倘若让他们有一个奔头，那么他们能创造出很高的效益。”江宁简单地说明了一下自己的构思。
首先，私田的任教人员成为另类官员，他们不管理政务，只负责教导人们管理农事。
其次，进入私田的人们开始学习相关知识，学习多久才能出师根据相关专业特点设置。再将学习时长分成几个阶段，在这几个阶段安排考核。考核结果决定他停留在这个阶段还是进入下一个阶段。
再然后，完成所有阶段考核的人，下放到各郡县开始工作。根据其年龄资质以及相关考核评分，对其进行升迁。同时，对于朝廷应该成立一个专门应对农事的部门，由治粟内使主导。这样的话，就可以扩充官员了。
最后，当对方升无可升时，可以采用返回私田教学和就地退休两种方式，来减少冗官的现象。
“当然退休的话也要提供一些俸禄。这样便不必担心有人不愿退岗了。”江宁看向嬴政，“陛下觉得哪里还有问题？”
嬴政思索一番后，说道：“这会衍生出非常庞大的俸禄支出，各地的税收比例恐怕要提高。”
“别，我还想着降税呢，别往上升了。”江宁连忙叫停，“我们现在的俸禄大部分以谷物的形式发放给官员，但这个时候会引发一个问题，就是朝廷发的俸禄不足以维持官员一家吃穿用度的情况。但如果变成银钱之类的易保存的物品，多了就可以储存下来，以备不时之需。”
“你说得有些道理。只怕旧习难改。”嬴政说道。
“那就还是以掺半的形式来。”江宁回忆道，“我这些年在内廷就是用这样的办法，一来节省了粮食，二来仆从们也有钱去贴补家用。这些年下来，并没发生过不好的事情。”
嬴政：“既然如此，俸禄的事情你跟治粟内使商量吧。”
“谢陛下。”她笑道，“不过如果涉及钱财的话，我还想到了商贾们。现在有巴清和卓氏主持商会规范度量衡，是不是还要有一个部门。这个部门对商会监督，对商户们进行税收，代替陛下提商会讨论外贸，也要跟治粟内使讨论俸禄的问题。”
“这样又是一石二鸟。一方面制衡了商贾，另一方面又使人有官做。”嬴政体现到，“但是这样做，权力会被分散，我便无法管理这些人了。”
“当人的精力有限啊。”她说道，“能够完美地做完一件事情已经是非常难的了。倘若事事都由自己来的话，只怕会熬得心力交瘁落得个累死的下场。”
嬴政：“歪理。”
“歪理也是理，也是有道理的。”她如此说道。
“你的建议我仔细斟酌的。”嬴政坦诚道，“但未必都如你所想。”