18.军队一律不许……
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大梦谁先觉，平生我自知。草堂春睡足，窗外日迟迟。
春光照在脸上，暖意十足，真想抱着玛纳睡到日上三竿，虽说有玩猫丧志之嫌，不过现在哪有那么多政务，何况现在还在罗德……
哦，这儿是赛里斯。
看着雕龙画凤的巨大宫殿，我已经逐渐熟悉了这里，以前还会盘算着卖掉一座大殿能换多少个瓦良格卫队，现在早已宠辱不惊了。赛里斯此去君堡万里之遥，我把赛里斯经营得再好，对罗马帝国也是于事无补，何况无缘无故给西方“蛮夷”打赏，那些言官又要骂人了。
再说这赛里斯也就是明面上光鲜，实际上国库早就空了。
这倒不仅仅是赛里斯收不上税的原因，还因为赛里斯的财政本就是一团乱麻。
按常理来说，一个国家的所有进项都应该送到一处库房，不管是农业税、商业税还是矿税，最终都要归拢到一个部门，统一管理。赛里斯自然是有专门的部门管理农税，户部的太仓就负责存储来自各省作为田赋的白银。
可是除了户部这个财政部门收取的农税、商税之外，各地的赋税中还有一种叫竹木抽分的东西。工部，也就是帝国工程部门在全国设立十三个竹木抽分厂局，为赛里斯帝国建造宫殿、船舶和器皿提供竹木原料。这些厂局会向所处的省份收取实物税，像是松木这类造船原料，税率是百分之五到百分之十，有些抽分局会在大运河上拦截商船，向已经在税关抽过一次税的商船再度抽税，一船木料运到北京，可能要在路上被抽走一半。
为了便于交税，这部分税收也会换成白银上交。
赛里斯白银流通量相较于这个国家庞大的经济规模明显不足，很多税收都是以实物上交，称为“本色”，几十年前有一位杰出的帝国马哲司，曾经推动过税赋改革，让尽可能多的赛里斯农民用白银折算税收和差役，折算的白银就被叫做“折色”。
我花了好久才弄明白这些玄奥的名字，赛里斯的官僚体系在发明新名词，绕晕外行人这方面实在是很有一套。
这笔钱就存在工部后院的节慎库中，工部要花钱修缮宫殿城墙的时候，就从竹木抽分得来的钱中支出，不用问户部要拨款。于是大型工程修葺时就是一笔糊涂账，历代皇帝都不放心让工部直接主持，改由内廷派遣太监和工匠，工部只负责出钱和委派一名官员主持。
原本这项制度是为了保证工程实施时原料、劳力能自给自足，但是实物税改为货币税之后，这项设计就显得非常有毛病，不知道是哪位天才皇帝制定的，简直是和自己子孙有仇。
这还没完，除了工部的小金库之外，还有兵部的一个很有毛病的设置。
赛里斯是靠击败蒙古人发家的，所以开国时相当重视马政，帝国战争部在几个省份中，专门划拨了一批田地，把田地上的农户编为马户，专门养马，免除部分或全部农税。
对，你猜到了，后来那些农民都不愿意养马了，于是这部分钱又折色上交，但这个过程是慢慢发生的，所以这笔钱并没有转交给户部，而是一直由兵部征收，收了钱再去市场上购买战马。时至今日，这等于是战争部抢了一部分财政部的职能，而且收来的钱也归拢在战争部自己的小金库太仆寺中。
好笑的是，这笔钱因为日积月累，又没人知道这回事，曾经积累到一千多万两白银之巨，直到某位皇帝发现了这个隐匿在无数官僚机构之下的宝库，才把其中的钱财挥霍一空。
到了现在，这个被称作常盈库的仓库早就一点都不盈了。
然后还有礼部的光禄寺积银，吏部的纳捐……
我看的脑袋发涨。
设置一个官僚机构，都是为了解决某个问题，但是这些机构蔓蔓日茂，无人搭理，他们原本要解决的问题可能早就不存在了，但他们自己成为了一个问题。
所以必须要有一位头脑清醒的园丁，不断为这颗大树修剪枝蔓，免得养分都被一些无关紧要的枝条消耗。
这个道理很多人都懂，但帝国官僚机构并不是没有智慧的植物，而是一棵会择人而噬的食人花，哪怕修剪枝条对于它本身的长远利益也有好处，各个枝条也会奋起反击。
所以修剪枝条就成为一个技术活，何况前几位皇帝只知道贪图享乐，躺在官僚机构的树荫下乘凉，却从来懒得松土施肥，更遑论修剪，枝条早已盘根错节，蔓草难除。
财政收入上的困难早就有人向我上奏过了，可是这些官员要么就只提出问题，不给解决方案，要么给出的解决方案天马行空，根本不具有可行性，我能做的也只有把奏疏从书桌左边移到右边，然后让内侍带去给内阁。
修剪食人花，需要剑法通玄的园丁亲自出马，这事记不得，我不过是个用诸侯剑的知县，天子剑太重，还未曾修习。还是等改日时机成熟，再让某位练庶人剑的皇帝亲自去修剪吧。
不过我还是打算从边缘先修剪一番，看看能不能先让兵部把太仆寺的马户吐出来。
这官僚机构最为有趣的地方在于，如果要动他们全盘的利益，肯定会被群起而攻之，但拆了东边的墙补西边的窟窿，却能得到西边的窟窿叫好。
所以我传唤了刚刚就任的财政部部长，毕自严，他虽然已经年近六旬，头发胡子全白，但并没有显得老态龙钟。
我没有管理这么庞大的官僚体系的经验，君堡的官员顶多就凑成赛里斯一个布政司使的班子，关于官僚机构都是源于父亲的教诲和书房藏书。但我其实不需要，想把兵部的收入转交给户部，直接找户部的官就是了，作为财政部，肯定早就对这笔田赋的收取权耿耿于怀，说不定历代长官早就想了几百个实行办法。
赛里斯帝国没有马哲司这个宰相的职位，由内阁负责替皇帝处理政务，内阁首领就相当于宰相，但是我在君堡的宰相卢卡斯喜欢在金角湾摸鱼，我在赛里斯的宰相喜欢熬夜看星星，两个人都是不务正业的呆物。
所以这一次内阁只叫了通议大夫王祚远，他是贵州人，毕自严是淄博人，都不是东方树林党扎堆的江南人。兵部也算是东方树林的地盘，徐阁老可是松江人，要是被他发现我在撬东方树林党的墙角，指不定要给我的铸炮大业整出点什么乱子。
明天给他再拨五百两，让他去西郊太行山上考察天文台去，这一去一来少说也要三四天，抓紧时间票拟批红，把生米煮成熟饭，他就没法从中作梗了。
毕自严掀起衣摆，想要磕头，我赶紧喝止，你们把磕头的心思拿来处理政务，赛里斯早就把鞑靼人弄死了。
倒是王祚远明白事理，叉手唱了个喏，赛里斯本来是流行拱手礼，但对皇帝行拱手礼显得非常失礼，我又不愿意接受扣头跪拜，就复起赛里斯古代的礼仪，作为非公众场合对跪拜礼的替代。
说起来，这主意好像就是王祚远提出来的？
对我施过礼后，两位大臣又发挥了赛里斯人的传统艺能。
理论上品级更高，但在实际上地位次于阁臣的毕自严朝王祚远微微欠身，拱手道：“王阁老可曾用饭？”
王祚远接过太监递来的茶碗，放到身边的茶几上：“晚生在东华门外的铺子吃过了，今天张记有蒙古运来的滩羊，贵是贵了些，吃着倒也值那个价，倒是毕大人吃了吗？”
妈的，这些赛里斯人就知道吃！
不过张记的羊哪是什么蒙古的滩羊，那就是桑昂部在东郊军营附近闲来无事放养的牧群，王祚远多半是花了冤枉钱。
我咳嗽了两声，暗示两人皇帝还在近前，于是他们再度叉手行礼：“不知陛下可曾用膳？”
为了表现出自己勤政爱民，我把眼睛闭上，开始说瞎话：“国事繁忙，政务缠身，朕哪有时间用膳……嗝。”
王祚远和毕自严悄悄交换了一个眼神。
不不不你们听我解释，这是饿嗝，不信你们听，我的肚子还饿的咕咕叫呢。
天地良心，我早饭就胡乱吃了些，不过五屉小笼八碗粥，根本吃不饱嘛，这才啃了点点心，你们听我解释，听我解释啊！
王祚远嘴角抖了一阵，他挠了挠嘴唇，清了清嗓子：“陛下，您……您方才大约是吃了个芝麻饼吧？”
我倒吸一口凉气，这人莫非是赛里斯的修道高人，身怀法术不成？
只见王祚远指了指自己嘴角：“陛下……此处……”
我赶紧摸了一把嘴，果然在胡须间触到一粒细小尖利之物，拿到面前一瞧，才发现是一粒芝麻。
把芝麻丢进嘴里，我对两位大臣说：“方才朕着实饿了，又来不及用膳，就咬了几口芝麻饼，爱卿在宫外想吃饭寻个馆子就成，朕可要等出宫采办伙食的内侍回来才能吃上饭，着实羡慕呀。”
王祚远开着玩笑：“陛下，全聚德会有的，便宜坊，也会有的，一切都会有的。”
全聚德？新开的烤鸭馆子？
毕自严看不下去了，他在户部有堆成山的账目要主持，可不是来宫里听我唱大戏的：“万岁，不知宣臣等召对，究竟是何事宜？”
我把脑海中跳舞的鸭子赶走，将先前拟定的太仆寺财政收拢到户部一事告诉了毕自严。
听完我的简述，毕自严疑道：“万岁，此事不用告知兵部对接么？”
王祚远插话道：“兵部尚书王洽王大人，前几日亲自去山海关督促张督师撤军一事，以示陛下重视此事，眼下不在京中。”
说起来这个王洽，根本就不懂军事，玩九州风云总是回回被杀得抱头鼠窜，那个大猪蹄子好像就是看他相貌威武，才选他做的兵部尚书，我对这种不专业的官员不满很久了。他在就职之后，倒是提出了大量关于屯田的建议，对处置各地抛荒田地颇有见解，我准备把他挪到户部去，不过兵部尚书调到户部当侍郎，官职就要减一级，得让锦衣卫和六科寻个由头。
我和心中的烤鸭艰难斗争着：“此事只是先与爱卿说一声，你们户部先准备接收事宜，正式推行，还是要等王洽回京，届时还得再议。”
所谓再议，就是再议论议论，再研究研究，再商量商量。
反正这事已经定好了，再怎么商量，其实也没得商量，我要是连这么点改革都推不动，那往后皇帝可就真的难当喽。
大梦谁先觉，平生我自知。草堂春睡足，窗外日迟迟。
春光照在脸上，暖意十足，真想抱着玛纳睡到日上三竿，虽说有玩猫丧志之嫌，不过现在哪有那么多政务，何况现在还在罗德……
哦，这儿是赛里斯。
看着雕龙画凤的巨大宫殿，我已经逐渐熟悉了这里，以前还会盘算着卖掉一座大殿能换多少个瓦良格卫队，现在早已宠辱不惊了。赛里斯此去君堡万里之遥，我把赛里斯经营得再好，对罗马帝国也是于事无补，何况无缘无故给西方“蛮夷”打赏，那些言官又要骂人了。
再说这赛里斯也就是明面上光鲜，实际上国库早就空了。
这倒不仅仅是赛里斯收不上税的原因，还因为赛里斯的财政本就是一团乱麻。
按常理来说，一个国家的所有进项都应该送到一处库房，不管是农业税、商业税还是矿税，最终都要归拢到一个部门，统一管理。赛里斯自然是有专门的部门管理农税，户部的太仓就负责存储来自各省作为田赋的白银。
可是除了户部这个财政部门收取的农税、商税之外，各地的赋税中还有一种叫竹木抽分的东西。工部，也就是帝国工程部门在全国设立十三个竹木抽分厂局，为赛里斯帝国建造宫殿、船舶和器皿提供竹木原料。这些厂局会向所处的省份收取实物税，像是松木这类造船原料，税率是百分之五到百分之十，有些抽分局会在大运河上拦截商船，向已经在税关抽过一次税的商船再度抽税，一船木料运到北京，可能要在路上被抽走一半。
为了便于交税，这部分税收也会换成白银上交。
赛里斯白银流通量相较于这个国家庞大的经济规模明显不足，很多税收都是以实物上交，称为“本色”，几十年前有一位杰出的帝国马哲司，曾经推动过税赋改革，让尽可能多的赛里斯农民用白银折算税收和差役，折算的白银就被叫做“折色”。
我花了好久才弄明白这些玄奥的名字，赛里斯的官僚体系在发明新名词，绕晕外行人这方面实在是很有一套。
这笔钱就存在工部后院的节慎库中，工部要花钱修缮宫殿城墙的时候，就从竹木抽分得来的钱中支出，不用问户部要拨款。于是大型工程修葺时就是一笔糊涂账，历代皇帝都不放心让工部直接主持，改由内廷派遣太监和工匠，工部只负责出钱和委派一名官员主持。
原本这项制度是为了保证工程实施时原料、劳力能自给自足，但是实物税改为货币税之后，这项设计就显得非常有毛病，不知道是哪位天才皇帝制定的，简直是和自己子孙有仇。
这还没完，除了工部的小金库之外，还有兵部的一个很有毛病的设置。
赛里斯是靠击败蒙古人发家的，所以开国时相当重视马政，帝国战争部在几个省份中，专门划拨了一批田地，把田地上的农户编为马户，专门养马，免除部分或全部农税。
对，你猜到了，后来那些农民都不愿意养马了，于是这部分钱又折色上交，但这个过程是慢慢发生的，所以这笔钱并没有转交给户部，而是一直由兵部征收，收了钱再去市场上购买战马。时至今日，这等于是战争部抢了一部分财政部的职能，而且收来的钱也归拢在战争部自己的小金库太仆寺中。
好笑的是，这笔钱因为日积月累，又没人知道这回事，曾经积累到一千多万两白银之巨，直到某位皇帝发现了这个隐匿在无数官僚机构之下的宝库，才把其中的钱财挥霍一空。
到了现在，这个被称作常盈库的仓库早就一点都不盈了。
然后还有礼部的光禄寺积银，吏部的纳捐……
我看的脑袋发涨。
设置一个官僚机构，都是为了解决某个问题，但是这些机构蔓蔓日茂，无人搭理，他们原本要解决的问题可能早就不存在了，但他们自己成为了一个问题。
所以必须要有一位头脑清醒的园丁，不断为这颗大树修剪枝蔓，免得养分都被一些无关紧要的枝条消耗。
这个道理很多人都懂，但帝国官僚机构并不是没有智慧的植物，而是一棵会择人而噬的食人花，哪怕修剪枝条对于它本身的长远利益也有好处，各个枝条也会奋起反击。
所以修剪枝条就成为一个技术活，何况前几位皇帝只知道贪图享乐，躺在官僚机构的树荫下乘凉，却从来懒得松土施肥，更遑论修剪，枝条早已盘根错节，蔓草难除。
财政收入上的困难早就有人向我上奏过了，可是这些官员要么就只提出问题，不给解决方案，要么给出的解决方案天马行空，根本不具有可行性，我能做的也只有把奏疏从书桌左边移到右边，然后让内侍带去给内阁。
修剪食人花，需要剑法通玄的园丁亲自出马，这事记不得，我不过是个用诸侯剑的知县，天子剑太重，还未曾修习。还是等改日时机成熟，再让某位练庶人剑的皇帝亲自去修剪吧。
不过我还是打算从边缘先修剪一番，看看能不能先让兵部把太仆寺的马户吐出来。
这官僚机构最为有趣的地方在于，如果要动他们全盘的利益，肯定会被群起而攻之，但拆了东边的墙补西边的窟窿，却能得到西边的窟窿叫好。
所以我传唤了刚刚就任的财政部部长，毕自严，他虽然已经年近六旬，头发胡子全白，但并没有显得老态龙钟。
我没有管理这么庞大的官僚体系的经验，君堡的官员顶多就凑成赛里斯一个布政司使的班子，关于官僚机构都是源于父亲的教诲和书房藏书。但我其实不需要，想把兵部的收入转交给户部，直接找户部的官就是了，作为财政部，肯定早就对这笔田赋的收取权耿耿于怀，说不定历代长官早就想了几百个实行办法。
赛里斯帝国没有马哲司这个宰相的职位，由内阁负责替皇帝处理政务，内阁首领就相当于宰相，但是我在君堡的宰相卢卡斯喜欢在金角湾摸鱼，我在赛里斯的宰相喜欢熬夜看星星，两个人都是不务正业的呆物。
所以这一次内阁只叫了通议大夫王祚远，他是贵州人，毕自严是淄博人，都不是东方树林党扎堆的江南人。兵部也算是东方树林的地盘，徐阁老可是松江人，要是被他发现我在撬东方树林党的墙角，指不定要给我的铸炮大业整出点什么乱子。
明天给他再拨五百两，让他去西郊太行山上考察天文台去，这一去一来少说也要三四天，抓紧时间票拟批红，把生米煮成熟饭，他就没法从中作梗了。
毕自严掀起衣摆，想要磕头，我赶紧喝止，你们把磕头的心思拿来处理政务，赛里斯早就把鞑靼人弄死了。
倒是王祚远明白事理，叉手唱了个喏，赛里斯本来是流行拱手礼，但对皇帝行拱手礼显得非常失礼，我又不愿意接受扣头跪拜，就复起赛里斯古代的礼仪，作为非公众场合对跪拜礼的替代。
说起来，这主意好像就是王祚远提出来的？
对我施过礼后，两位大臣又发挥了赛里斯人的传统艺能。
理论上品级更高，但在实际上地位次于阁臣的毕自严朝王祚远微微欠身，拱手道：“王阁老可曾用饭？”
王祚远接过太监递来的茶碗，放到身边的茶几上：“晚生在东华门外的铺子吃过了，今天张记有蒙古运来的滩羊，贵是贵了些，吃着倒也值那个价，倒是毕大人吃了吗？”
妈的，这些赛里斯人就知道吃！
不过张记的羊哪是什么蒙古的滩羊，那就是桑昂部在东郊军营附近闲来无事放养的牧群，王祚远多半是花了冤枉钱。
我咳嗽了两声，暗示两人皇帝还在近前，于是他们再度叉手行礼：“不知陛下可曾用膳？”
为了表现出自己勤政爱民，我把眼睛闭上，开始说瞎话：“国事繁忙，政务缠身，朕哪有时间用膳……嗝。”
王祚远和毕自严悄悄交换了一个眼神。
不不不你们听我解释，这是饿嗝，不信你们听，我的肚子还饿的咕咕叫呢。
天地良心，我早饭就胡乱吃了些，不过五屉小笼八碗粥，根本吃不饱嘛，这才啃了点点心，你们听我解释，听我解释啊！
王祚远嘴角抖了一阵，他挠了挠嘴唇，清了清嗓子：“陛下，您……您方才大约是吃了个芝麻饼吧？”
我倒吸一口凉气，这人莫非是赛里斯的修道高人，身怀法术不成？
只见王祚远指了指自己嘴角：“陛下……此处……”
我赶紧摸了一把嘴，果然在胡须间触到一粒细小尖利之物，拿到面前一瞧，才发现是一粒芝麻。
把芝麻丢进嘴里，我对两位大臣说：“方才朕着实饿了，又来不及用膳，就咬了几口芝麻饼，爱卿在宫外想吃饭寻个馆子就成，朕可要等出宫采办伙食的内侍回来才能吃上饭，着实羡慕呀。”
王祚远开着玩笑：“陛下，全聚德会有的，便宜坊，也会有的，一切都会有的。”
全聚德？新开的烤鸭馆子？
毕自严看不下去了，他在户部有堆成山的账目要主持，可不是来宫里听我唱大戏的：“万岁，不知宣臣等召对，究竟是何事宜？”
我把脑海中跳舞的鸭子赶走，将先前拟定的太仆寺财政收拢到户部一事告诉了毕自严。
听完我的简述，毕自严疑道：“万岁，此事不用告知兵部对接么？”
王祚远插话道：“兵部尚书王洽王大人，前几日亲自去山海关督促张督师撤军一事，以示陛下重视此事，眼下不在京中。”
说起来这个王洽，根本就不懂军事，玩九州风云总是回回被杀得抱头鼠窜，那个大猪蹄子好像就是看他相貌威武，才选他做的兵部尚书，我对这种不专业的官员不满很久了。他在就职之后，倒是提出了大量关于屯田的建议，对处置各地抛荒田地颇有见解，我准备把他挪到户部去，不过兵部尚书调到户部当侍郎，官职就要减一级，得让锦衣卫和六科寻个由头。
我和心中的烤鸭艰难斗争着：“此事只是先与爱卿说一声，你们户部先准备接收事宜，正式推行，还是要等王洽回京，届时还得再议。”
所谓再议，就是再议论议论，再研究研究，再商量商量。
反正这事已经定好了，再怎么商量，其实也没得商量，我要是连这么点改革都推不动，那往后皇帝可就真的难当喽。